为进一步提升全区应急抢险救援综合能力，促进社会层面的自防自救能力提高，区应急管理局着眼于制度引导、经费补助、技术服务等举措，积极发掘、扶持社会应急救援力量，有效构建政府-社会“双线”救援模式，打通了基层应急救援“最后一公里”。目前，全区已培育四明、蓝天、零距离等社会救援队伍3支，针对驴友群体的专业救援队“山地”正抓紧组建中。

一是精准扶持共谋发展。以社会实际需求为导向，结合海曙西片区山地多、企业体量大等区域风险实际，积极培育以“城市”、“水上”、“野外”、“高空绳索”等为主要救援类型的社会救援队；制定出台《关于培育支持社会救援力量发展的实施意见》，建立动态管理制度，跟踪掌握队伍建设、救援开展等情况，并适时组织开展评估和考核，实行优胜劣汰，从机制上有效保障社会应急救援力量的专业性。今年以来，共开展防疫执勤、城市搜救、公益助教50余次，受益人群达600余人。

二是政策保障强化规范。建立激励保障机制和补助机制，将社会应急救援服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会救援力量参与应急救援服务，并给予适当补偿，进一步调动社会救援力量的积极性，实现资源利用最大化。

三是服务指导注重提高。关注和引导社会救援力量成长，积极搭建多方参与互动平台，进一步强化队伍间的交流与合作。2020年，组织“零距离”救援队参加全区志愿服务项目比赛，荣获优胜奖。围绕队伍培养、户外救援、应急联动等内容开展业务培训，全面提高社会应急救援力量的理论知识水平和实战技能。