新浦“合伙人”机制“全链条”化解矛盾纠纷
| 所在地区: | 浙江-- | 发布日期: | 2021年4月25日 |
近年来,新浦镇着力构建“条块治理力、基层服务力、群众自治力”三项机制,探索做好调解干部队伍、110警调衔接工作室(杜松根工作室)、乡音调解团(流动人员党支部)、和谐海韵调解专家顾问库四大工作,“一队一室一团一库”构筑起“大调解、大平安”工作体系,切实提高了基层社会治理成效。
2020年8月,新浦镇统筹镇信访办、司法所、发展服务办、综合行政执法中心等15个部门30余个职能,积极探索“整体进驻+集中常驻+动态轮驻”的“合伙人”入驻模式,坚持“镇级主阵地、村级触角器”的功能定位,全面推进镇村两级矛调中心建设。将原信访受理窗口扩展为法律咨询服务、劳动监察、调解工作、信访调处、社会心理服务5个功能区,完善闭环工作机制流程,确保矛盾事项统一登记、统一分流、统一调处、统一反馈。新浦镇创新“合伙人”机制“全链条”化解矛盾纠纷,以矛盾纠纷调处化解中心为龙头,综合信息指挥室为中枢,汇总、分析、流转、跟踪、督办,做到小矛盾不出网格,大矛盾由特色专业调解“合伙人”调解。吸纳杜松根工作室、乡音调解团、“首席调解员”等特色专业调解“合伙人”,多种形式协助解决复杂疑难矛盾,打造社会治理品牌。
公安警务与司法联调联合。新浦镇于2016年5月在全市率先建立了警调衔接工作室,由省一级调解员杜松根为主的3名一线调解员组成,实行线上线下结合,现场调解为主。工作室既是百姓“老娘舅”、基层“普法员”,还是政府法律法制“好参谋”。与警务工作刚性严肃不同,司法调解平和亲切,可发挥乡土乡情优势,做到依法调解、依理劝解、依和化解。今年以来接到报警的有效案件中,22起由警调联合工作室参与调解解决,9件疑难纠纷和3起非正常死亡事故达成了协议,平息事态。
在此基础上,由镇综治办牵头于2018年3月成立全市首个“和谐海韵”调解专家顾问库,整合“警调衔接”“首席调解员”等资源经验优势,由党代表、人大代表、政协委员和检察官、法官、律师、党员老娘舅等组成特聘调解员,为不同群体提供法律服务。设置“专家门诊日”,落实首问负责人,实现群众“最多问一次”。至今,共解答法律咨询300多起,引导法律援助6起,人民调解130多起。同时,顾问库成员为镇村人民调解员提供专业性理论及实务指导、业务培训,并通过轮流参加调解每月交流会,开展重大疑难矛盾纠纷专案探讨会等多种方式,不断提高该镇调处重大、复杂、疑难社会矛盾的能力。
2019年7月,随着乡音调解团成立,一个专业化、精准化、社会化的大调解体系基本形成。新浦镇流动人员党支部有所作为,吸纳一批讲政治、顾大局、懂法律、守纪律的流动党员、和谐促进会骨干人员充实到队伍中,发挥乡音调解“老娘舅”作用,使矛盾化解在萌芽状态,发挥了维稳“调和剂”、平安“助推剂”作用。已累计化解各类棘手矛盾纠纷20余起,涉及经济金额300多万元。
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