加快推动我市乡镇（街道）便民服务中心“一站式”提升建设，既是认真贯彻落实省委“县乡一体、条抓块统”改革的必然要求，也是加快完善政务服务体系、打通便民服务“最后一公里”的重要抓手。市行政服务中心聚焦“六个一”举措，精准发力推动我市基层便民服务中心“一站式”提升。

一是“一个理念”，即“县乡一体”理念。以袁书记“县乡一体、条抓块统”理念为指导，以政务服务数字化改革为抓手，通过完善市行政服务中心对乡镇（街道）便民服务中心的统一管理，推动资源向一线倾斜、事项向一线下沉、服务向一线集中，实现服务窗口、服务标准、服务平台的“县乡一体”，不断提升服务能力，推动我市治理体系和治理能力现代化。

二是“一个目标”，即可量化目标。通过“一站式”提升，力争2021年底全市政务服务2.0收件率超90%，民生事项“就近可办”率达95%，综合政务自助终端全年使用量超过10万人次，水电气网等事项实现“就近能办、同城通办、异地可办”，在窗口工作人员、村级代办员的引导和指导下，通过“浙江政务服务网”“浙里办”“兰E办”“自助政务终端”，实现群众“零距离”网上办事。

三是“一个保障”，即人员队伍保障。明确乡镇（街道）基层政务服务平台建设主体责任，由乡镇（街道）党（工）委副书记或常务副镇长担任分管领导，同时，窗口工作人员由原各业务条线分散管理，调整为统一属地管理，规范属地管理职责，合理配齐、配强便民中心人员队伍，确保队伍由1名主要负责便民服务工作的中层干部，以及3-5名窗口工作专职人员组成，保障队伍稳定性，保证窗口不空岗。

四是“一套标准”，即硬件与服务标准。各乡镇（街道）、村（社区）办事服务场所名称、窗口名称、背景设置、硬件设施实施统一标准，统一人员着装，统一设立自助政务终端指导人员，统一实施“5S”现场管理，提供整洁有序、舒适美观的服务环境。各村（社区）便民服务站，按照“六个一”考核标准要求，配备一个“便民服务站”指示牌、一个“综合代办”窗口、一名“专职代办”工作人员、有一台“网上代办”政务电脑、一套“代办管理”考核制度、一本“代办服务”工作台账。各部门按照“宜放尽放、应放必放、简化流程、优化服务、提升效能”的工作要求，将直接涉及群众民生事项统一纳入乡镇（街道）便民服务中心办理，形成清晰明确的乡镇（街道）、村（社区）事项清单和服务手册，更好提升企业、群众办事体验。

五是“一套模式”，即“一窗式”服务模式。根据政务服务2.0工作要求，全面推行综合受理审批服务，按照“统一受理、分类审批、统一出件”的方式，各乡镇（街道）便民服务中心实行前台“咨询、受理、出件”三位一体服务模式，实现便民服务中心窗口受理所有审批服务事项，后台集中审批办理、前台一个窗口统一发放办理结果，需要部门审批的事项统一通过政务服务2.0平台收件推送至各部门审批，提高审批集中度，提升现场办结率。各村（社区）便民服务站采取“综合受理、主动代办、限时办结、上门送件”的村（社区）便民服务模式。乡镇（街道）便民服务中心业务培训由市行政服务中心组织，各业务主管部门进行授课，于6月、7月完成两轮培训。村级便民服务站业务培训由所在的乡镇（街道）组织，市行政服务中心及业务主管部门做好指导。

六是“一套服务”，即村级代办服务。加强各乡镇（街道）村级（社区）代办员队伍的建设，加快建设年龄结构合理、人员素质适宜的村级代办队伍，每村按实际需求设置至少1个综合办事窗口，配备1-2名服务意识强、熟练使用信息化设备的村级代办员，以在岗履职情况、管理运行情况、服务满意情况、办件效率情况、系统录入情况等作为考核评定的主要内容。推行“党建+代办”、“精准代办”服务，流程简便符合现场办理条件的事项，即时直接办理；资料齐全符合代受理条件的事项，通过“政务服务2.0”等业务平台上报乡镇（街道）便民服务中心或市行政服务中心窗口办理；服务对象咨询有关法律、法规和政策的，应将有关部门的具体要求明确告知申请人。