4月20日，宁波市应急管理局组织召开了基层应急管理体系和能力建设推进会，鄞州区下应街道和鄞州区姜山镇被列为宁波市级试点单位，在基层应急管理体系和能力建设试点过程中先行先试、探索创新，创建成为全市样板，基层应急体系的“鄞州模式”正在加速构建。

在推进会上，各区县（市）代表首先前往鄞州区下应街道应急管理中心参观，走访了应急指挥平台（哨兵系统）、安全培训课堂、综合应急体验馆、应急物资设备仓库、社会救援组织入驻点、宣传教育实训基地等地。鄞州区下应街道应急管理中心于去年11月30日正式投用，是宁波市第一家基层应急管理中心。中心在建设过程中，以“一所、一队、一平台、一馆、一库、一课堂”为建设核心，基本形成了一套“统筹指挥、高效协调、条块联动、平战结合”的应急管理运行体制机制。结合当前正在实行的应急网格片区化管理，中心充分发挥 “预防、管理、救援”三位一体综合作用，基层应急管理综合能力全面提升。

其中，应急指挥平台（哨兵系统）是鄞州区下应街道应急救援的“中枢大脑”。在数字化时代，这一平台接入各类物联网感知、监控终端，实行街道重点点位24小时实时智能监控，以智能分析与人工判断相结合的方式进行指挥调度，实现应急信息“一张图”显示、救援力量“一张网”指挥。平台还兼具“码上安全”智慧监管功能，将街道700多家沿街店铺纳入系统，通过企业自查、网格员巡查等方式赋予企业安全积分，形成安全生产红黑榜，再开展有针对性的日常检查与安全管理。

在鄞州区基层应急管理体系和能力建设推进过程中，鄞州不同类型的镇（街道）在试点过程中“多点开花”。鄞州区下应街道建立集日常监管、救援保障、教育培训为一体的街道应急管理中心；鄞州区姜山镇整合应急管理所、消防工作站、综合减灾等职能，完善事故灾害应对机制，推动自然灾害防治体系建设；鄞州区五乡镇、鄞州区东吴镇加大指挥中心平台和数字化建设投入，打造智慧应急工程；鄞州区东柳街道、鄞州区福明街道、鄞州区白鹤街道积极探索城市型街道的运行模式……鄞州区应急管理局相关负责人表示，目前各镇（街道）基层应急管理体系和能力建设呈现全面发力、有序推进的良好局面，下步将重点延伸数字应急管理综合应用平台、升级镇（街道）安全发展指数、组建基层综合应急救援队伍、组织综合性应急演练，高标准打造基层应急体系的“鄞州模式”。