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“三聚焦”破“壁垒”,审批在增速

所在地区: 浙江-杭州-开发区 发布日期: 2021年4月20日
建设快讯正文
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环评制度在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护中发挥重要作用。为全面深化改革,深入贯彻落实“放管服”和“最多跑一次”改革要求,松阳分局聚焦数据信息、办事流程、制度创新三方面,打破信息孤岛,消除审批服务存在的壁垒,不断完善体系管理,优化环评管理效能。

一是聚焦数据共享,打破信息壁垒。过去,在群众办事过程中,同一份材料可能需要提供给好几个不同部门,甚至是同各部门的不同科室,造成了时间和资源上的不必要浪费;部门与部门间的数据不共享,导致信息获取渠道单一,影响办事效率。比如:工程建设项目审批制度改革这块“硬骨头”,审批部门多、审批环节多、审批时间长、提交材料多等问题也是工程建设项目审批一直存在的堵点和痛点。为提高项目审批效率,我局积极配合相关部门做好推进“多规合一”工程建设项目业务协同工作,与上级对接、搭建审批系统与政务服务平台和投资在线审批监管平台的联通渠道,项目办理各环节信息全流程数字化体现,办件基本信息、材料、进度、结果均可查询和下载,消除部门间信息障碍,做到“同一个端口申报,同一个平台出件”。截止目前,2021年第一季度共办理17个项目,全流程网办率100%。其中,投资项目13个,占76.5%。

二是聚焦精简流程,消除时间壁垒。环境影响评价是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。一个项目从前期对接、现状了解、编制文本、实施环境监测、信息公开、专家评审、项目报批到办结,环节多且消耗时间周期长。针对以上问题,我局积极贯彻上级政策,加强第三方编制机构管理,建立环评信用考核制度;实行环评文件公示、专家评审等并联开展,实现时限“双减半”;全力推行“互联网+政务服务”,网办率和材料电子化率均100%,避免线下“两头跑”,降低办事群众时间成本。现阶段,环评报告书审批时限由法定时限60个工作日缩减到承诺时限5个工作日(不含公示、听证、评审等),报告表由法定时限30个工作日到承诺时限4个工作日,承诺压缩比分别为91.67%、86.67%。

三是聚焦改革创新,击破制度壁垒。全面深化改革必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持改革的正确方向和立场。生态环境系统以改革为先导,以创新为动力,统筹经济社会发展和生态环境保护间平衡关系,实施环评审批正面清单,实行环评豁免管理试点和告知承诺制审批改革试点;出台《浙江省第五批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录》,制定《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》;深化“最多跑一次”改革,开展“区域环评+环境标准”改革;推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革,出台实施细则文件通知。我局积极落实上级文件精神,学习制度要点,让制度落到实处。新版建设项目分类管理名录的实施与排污许可制度衔接,部分行业的环评编制要求有所降低,减轻了企业经营成本负担。根据第五批不纳入环评审批目录文件要求,以往办件量较多的餐饮、娱乐行业均纳入豁免管理范围,无需办理环评审批、备案手续。据统计,我县已完成1个省级以上开发区和1个省级特色小镇“区域环评+环境标准”改革,共有6个项目享受改革红利,进行环评报告表降级登记表备案,完成了承诺备案、即审即办、当天出件。2021年第一季度我局办理登记表备案3个,去年同期为13个,同比减少了76.9%;环评审批项目8个,同比减少27.3%;零土地技改备案项目6个,占总环评项目数的42.86%。

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