记者 陈培芳 通讯员 张祥隽 邬乐婷

一直以来，生产设备简陋、环境卫生差、从业人员法治意识淡薄是食品加工小作坊通病。如何高标准保障消费者舌尖安全的同时，又提高小作坊经济效益？近年来，区市场监管局以奉化非物质文化遗产苔菜饼小作坊——昇仟老宁波苔菜饼为试点，积极探索新形势下监管新模式，不断推进食品安全工作高质量发展。

试点先行 助推提档升级

加强小作坊综合治理和规范化提升是提高食品安全水平和人民群众获得感的重要举措。小作坊作为普遍存在且由来已久的生产方式，推进其向大、聚、整靠拢，是摆脱小、散、乱整体现状的最有效途径。例如，昇仟老宁波苔菜饼虽有100多年历史，但生产模式固化、从业人员卫生意识缺乏、管理不到位等问题却成为发展制约因素。

试点改革以来，区市场监管局以“规范一批、提升一批、淘汰一批”为行动纲领，对昇仟老宁波苔菜饼小作坊建立“一坊一档”基础档案，掌握基本条件、质量安全等状况，引导其改善生产条件，改进设备工艺，提升管理水平，向食品生产企业转型。同时建立规范化原料采购验收、生产加工过程控制、食品贮存运输、产品出厂检验等食品安全管理制度和配套设施，推进生产加工规模化和规范化，食品优质化和品牌化，逐步引导其由“小散低”向“精特美”转变。

“自被确定为改造提升试点后，我们作坊严格按照岳林所要求的‘5S’现场管理模式，优化再造生产加工流程，培养从业人员良好卫生习惯，并依托惠政老街打造放心消费示范街区的政策优势，打开城区市场，未来发展有了更大空间。”提起改造提升之后效果，昇仟老宁波苔菜饼小作坊老板喜悦之情溢于言表。

标杆引领 实现多方共赢

小作坊关乎大民生。让小作坊在阳光下生产，是落实食品安全“四个最严”要求具体表现，克服加工食品“凭感觉、靠经验”落后观念，就要抓好小作坊从业者教育和培训，督促落实好食品安全主体责任，建立健全食品安全管理基本制度和食品安全风险防范是必备措施。

“小作坊提升改造有利于提高经营者的主体责任意识，建立品牌意识，不但能提振经营者信心，还能提升消费者获得感、安全感。”区市场监管局岳林所副所长柳纪军介绍，除改造提升昇仟苔菜饼小作坊，将其培育打造为“区级示范食品小作坊”，形成可复制、可推广的示范典型外，该局通过投入支持、政策扶持，对岳林街道其他有升级空间的食品加工小作坊开展帮扶指导，引导小作坊向产业化、规模化、企业化、品牌化方向发展，通过以强带弱、以大带小、以新带旧、以好带差示范带动方式，督促其他小作坊达到“管理制度规范、生产条件规范、过程控制规范、生产记录规范、信息公示规范”的要求。同时鼓励小作坊联小做大，统一品牌、管理、标准、检验等，从名特优食品作坊、非遗保护、中华老字号等多维度，推动小作坊从“加工价值”向“品牌价值”“文化价值”核心竞争力提升，探索小作坊改造提升共治共赢监管新模式。