我区“非农化”“非粮化”整治稳定粮食生产
| 所在地区: | 浙江-金华-金东区 | 发布日期: | 2021年4月14日 |
昨天,在塘雅镇万亩全域土地综合整治项目现场,春耕生产如火如荼。放眼望去,机器轰鸣,施肥机在田间地头穿梭,旋耕机来回翻耕作业,播种机也在一旁蓄势待发,只等耕地结束立刻“开工”。车队负责人说,一年之计在于春,目前已经播种了500多亩早稻,接下来还要加快进度,争取尽快完成早稻播种工作。
“之前这里还是一片山坡,政府通过土地流转和土地整理,全部连成了一片,方便耕机统一翻耕土地以及后续无人机作业。”金华市梦田农业开发有限公司负责人李成方是承包者。在他看来,塘雅镇万亩全域土地综合整治项目最大的好处,就是粮食生产机械化程度更高了。李成方在这里承包了1000余亩土地,种上了早稻、油菜和小麦等作物,去年试种植的300亩水稻亩产达700公斤左右,他对今年的收成很有信心。
筑牢粮食安全坚实屏障
耕地是农业发展之基、农民安身之本。近年来,为做好“非农化”“非粮化”整治,我区从“政策引领、财政投入、设施配套、技术指导、金融惠农”等方面综合施策,采取奖补结合、政府流转、“标准地”招商、提标改造等一系列措施,切实推动“藏粮于地、藏粮于技”战略的落实落地,筑牢粮食安全坚实屏障。
“在前期‘非农化’整治中,我们还建立了保障粮食安全的激励与约束双向机制。”区农业农村局总农艺师王艳俏介绍,为加速推进整治工作,我区一方面对粮食种植户采取“粮十条”奖补政策,在原耕地地力保护、粮食作物种植等方面明确补贴标准,提升农民种粮积极性。另一方面,对功能区内不愿意、不配合、不协助开展“退苗还粮”行动的种植户执行不再核发种苗生产经营许可证、不再享受相关政策性补贴、不再参加政府组织的相关评比活动的“三不”约束性政策,守住粮食功能区姓“粮”底线。
沿着金义东公路往澧浦镇前行,沿路可以看到大片的农田,那正是澧浦东湖畈水稻基地。“最近正在播种早稻,今年平均气温比去年高些,收成应该也会更好。”承包基地的是金华凡人金生农业发展公司负责人季静波。2019年起,东湖畈补划标准农田质量提升项目落地,成功连片流转土地4230亩,并通过推广土壤深耕深翻,推行绿肥种植、秸秆还田等措施,将标准农田质量等级上升至一等二级田。
“算上政府补助,每亩种粮收益有1300元。”季静波感慨,政府政策非常优惠。为解决土地耕种问题,我区实行农业“标准地”改革,对于符合认定条件的新增农业项目,优先享受农业扶持政策和农业设施用地审批政策,100%实行“标准地”招商。同时,我区在上级财政补助基础上,进行区级配套补助,一个种植50亩以上旱粮基地的农户可获得市级1万元及区配套0.5万元的补贴。
启动新一轮整治专项行动
“孝顺镇‘非粮化’整治涉及哪些地块,当前存在的困难和问题有哪些?”4月13日下午,区农业农村局局长何建军前往孝顺镇摸底调研粮食生产功能区“非粮化”整治工作。
粮食生产功能区作为稳粮保供的核心区,确保其种粮属性是实现全年农业增产丰收、保障百姓“米袋子”的重要基础。今年3月开始,我区全面启动粮食生产功能区“非粮化”整治工作,各乡镇(街道)全面开展摸底排查工作,逐个逐块摸清粮食生产功能区“非粮化”真实现状。
根据金东区粮食生产功能区“非粮化”整治专项行动实施方案,我区的重点整治范围为全区31个粮食生产功能区内非粮化地块,其中孝顺、曹宅、塘雅、澧浦4个乡镇非粮化面积占全区80%以上。
1月底,区农业农村局委托浙江省测绘院对全区粮食生产功能区非粮化情况进行影像拍摄,并实地逐个地块排摸、测量及核对,3月30日已完成数据汇总;全区所有耕地的细分行业种植规模也在实地核对中,预计4月底可完成。3月31日,我区发布粮功区非粮化整治公告,并利用农民信箱、广播等全方位宣传为“非粮化”整治营造氛围。4月7日,区政府常务会审议通过了粮食生产功能区整治的三条约束性政策和十条奖励政策,为清理腾退提供了政策保障。
“‘非粮化’整治主要措施为清理腾退和规划修编两方面同步推进。”区农业农村局局长何建军说,为最大限度得到苗农理解和支持,区农业农村局先后多次召集苗木种植户、苗木花卉协会、人大代表、政协委员和村干部召开交流会,解读国办、省办有关文件精神,听取群众建议意见。针对调整核实的“非粮化”情况,我区把涉及图斑、面积、每个图斑种植类别以实景影像图分解落实到乡镇,并按今年4月25日、5月底、12月底和2022年5月底4个时间节点分解任务,确保“良田”尽快回归“粮田”。
当前,各乡镇(街道)粮功区清理腾退工作正在火热进行中,我区在抓好清理腾退指导的同时,按照总量不少、质量不降、连片规模要求,已启动调出和调入地块排查。(记者 戴翠雯)
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