根据省委省政府、省整改工作协调小组关于在全省开展中央生态环保督察举一反三排查整改的工作部署，乐清市住建局针对在建工地扬尘防治工作，严格落实监管职责，健全机制，示范引领，进一步提升建筑工地施工标准化管理水平，助力我市文明城市创建。目前我市已配置雾炮391台，喷淋系统215套，设置扬尘监控点167个，配有PM2.5、PM10等扬尘指标监测设备167台。

一、强化机制保障，完善监管体系

一是加强组织领导。成立局建筑工地扬尘整治领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，相关科室站所负责人担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在安管站，具体负责扬尘防治的统筹协调和指导检查工作。

二是出台指导文件。2021年初，我局制定了《2021年乐清市建筑工地安全文明施工标准化管理工作方案》，《方案》明确实行施工扬尘治理标准化，要求企业和项目部必须根据施工进度，编制扬尘防治专项施工方案，并严格按照方案实施，做到6个“100%”和信息化管理；2021年 1月，我局出台了《乐清市建筑工地文明施工标准化指导手册》，其中专门设立扬尘防治章节，通过实例照片、示意图、文字说明等形式，增加对扬尘防治各细节的描述，突出了新材料、新技术、新方法的运用，更直观地指导建设、监理、施工单位管理人员开展防尘防治工作。

三是细化管理要求。今年年初，我局针对施工扬尘治理的重点、难点，印发了《2021年乐清市建筑施工扬尘整治工作方案》，将扬尘防治工作要点细化为“6个100%”：

1、施工现场设置围挡，实行封闭管理。封闭围挡应坚固、稳定、整洁、美观。

2、外脚手架搭设密目网。房屋建筑工程外脚手架外侧应当采用密目式安全网封闭，防止和减少灰尘外溢。

3、加强渣土覆盖、物料管理。场内裸露的场地、48小时以上不外运临时堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施,防止扬尘。

4、施工道路硬化。施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理，满足安全通行、施工作业和卫生保洁的需要。

5、加强车辆冲洗。施工区出入口应设置车辆冲洗设施及配套的排水沟、沉淀池。车辆出场前必须冲洗干净。

6、加强现场洒水喷淋等降尘作业。建筑工地施工现场必须配备运用雾炮和降尘喷雾系统（围墙、外脚手架、塔吊部位）等降尘新设施，主要道路应定期清扫、洒水喷淋。

二、强化示范引领，带动整体推进

一是观摩学习找差距。2021年3月11日下午，市住建局在乐清市职业中专二期施工现场组织召开全市建筑业发展暨建筑工程安全文明施工标准化工地管理观摩会，500余人观摩并参加会议。通过观摩使与会人员深切感受到标准化工地建设扬尘防治等方面应该如何做，要达到什么标准，收到什么效果，进一步提高全市建筑施工精细化和标准化管理水平。

二是互学互看齐进步。一方面，开展“文明（美丽）工地”创建活动，围绕在建工地车辆出入管理、出入车辆冲洗、工地围挡等要点，各工地现场互学互比，形成比学赶超、争先创优的良好氛围。另一方面，组织两代表一委员、行业专家、市民代表、新闻媒体(含自媒体）代表和住宅工程住户代表等社会监督员每季度开展一次社会监督活动，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。

三是最美最差树典型。牵头市交通运输局、市水利局、市市政公用工程建设中心等有关部门，开展“文明（美丽）工地”创建活动，加强扬尘防治等建筑工地规范化管理。从2021年4月起，每月组织一次工地 “最美”“最差”评选活动。对达到“文明（美丽）工地”要求的项目将在工地入口处悬挂“文明（美丽）工地”牌；对落实部分《2021年乐清市建筑工地安全文明施工标准化管理工作方案》要求的举措、但暂时未到达“文明（美丽）工地”要求的项目开具整改通知单，要求限期整改；对基本不落实该《方案》要求的举措，完全达不到“文明（美丽）工地”要求的项目视情节下发限期整改通知书或停工整改通知书，并在工地入口处悬挂“最差工地”牌。

三、加大执法力度，拓宽执法深度

一是下放执法权限。2020年底，我局将扬尘整治按照属地管辖原则由属地的分局、各住建所负责, 进一步强化了监管力量。2021年3月17日、3月25日，分别召开东片区和西片区建设工程文明施工座谈会，与会人员交流了扬尘整治等文明施工监管中的问题，讨论了监督执法的细节，提升了文明施工管理水平。2021年共累计开展日常安全巡查检查372次，发放整改通知单（含停工通知单）143份，排查扬尘整改意见59条。

二是开展专项执法。结合全市全国文明城市创建工作，2021年3月，我局积极组织工作人员深入建筑工地，重点督查建筑工地有无施工扰民、现拌混凝土和砂浆现象、出入口是否整洁有序、扬尘和喷淋使用情况等。截止目前，共出动检查人次377人，发放整改通知单14份，排查隐患28条，目前已全部完成整改，整改率100%。

三是开展联合执法。2021年第一季度，我局联合综合行政执法局开展建筑工地文明施工专项检查，共成立出动2个检查组，对主城区的17个含扬尘治理、泥浆排放的建筑工地进行了全面检查，重点排查文明施工、泥浆运输、建筑垃圾占道乱放等问题，开具书面整改单10份（含停工整改单4份），整改意见28条。2021年第一季度，我局联合环保局对市区项目进行扬尘整治专项检查，对发现的问题督促施工单位立即落实整改，并对其进行复查，推动我市建筑工地规范化施工。（乐清市住建局工程质量安全管理科 金赛隆）