根据区委部署，2019年9月16日至2020年1月15日，区委第一巡察组对区残联党组进行了巡察。2020年4月1日，区委巡察组向区残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区残联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察问题反馈后，区残联党组立即召开专题部署会，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共温州市龙湾区残疾人联合会党组落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》），针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，细化为90条整改措施，并明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限。二是加强组织领导，明确整改任务。根据整改方案，成立由党组书记为组长，分管领导为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作。通过专题会、碰头会等形式，先后对整改情况进行再研究、再部署。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到科室，对整改问题进行菜单式、项目化精细管理，确保整改工作落实到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。把整改落实情况作为党组班子和班子成员履行党建责任的重要检验来抓。全体动员、全员参与，单位上下形成齐抓共管的工作格局，严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，确保各项整改任务如期完成。在巡察整改工作中，给予警告处分1人、诚勉谈话1人、教育提醒3人，清退款项50296元。

巡察反馈后，对区委巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结35件，办结率为100％。在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予警告处分1人、诚勉谈话1人、教育提醒3人;新制定制度12项，修改完善制度2项。

一、关于“党的政治建设”问题的整改情况

（一）加强党建工作谋划。进一步完善党建责任制，并按规定抓落实，杜绝“重业务、轻党建”现象，将党建工作列入党组专题研究部署，专题听取机关党建的工作汇报4次，履行管党治党主体责任，定期研究、专题分析，做到把党建工作和业务工作同谋划、同部署。召开党组学习会，专题学习贯彻新修订的《中国共产党党组工作条例》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（二）规范党组议事规则。严格执行“三重一大”民主决策制度，坚持班子集体讨论决策的原则，同时邀请纪委派驻组同志参会监督，并指定办公室主任专门负责党组记录，详细记录党组会议内容，包括党建、组织人事、党风廉政、理论中心组学习等，切实规范党组记录工作，同时，提高班子成员会议记录的规范性和完整性。党组在2020年6月10日专题民主生活会上进行了自我批评。

（三）提高为民服务质量。通过深入困难残疾人家庭、残疾人服务机构、残疾人企业等，落实联系清单、责任清单、问题清单“三张清单”，围绕残疾人“两不愁三保障”，认真落实“三查三改”专项行动。走访探视疫情影响下特殊困难残疾人家庭，帮助解决困难问题67个。结合工作实际与调查研究，及时汇总梳理，形成调研成果转化3个，制定了一系列服务措施，并形成“三服务”典型案例上报，内容涉及助力残疾人集中就业企业复工复产、困难残疾人家庭无障碍改造等。

二、关于“党的思想建设”问题的整改情况

（一）严格落实意识形态工作。将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，出台《2020年龙湾区残联宣传思想文化工作要点》，坚定地扛起主体责任，牢牢把握正确的政治方向，发挥好政治引领作用，加大在党报党刊上宣传残疾人工作力度，组织干部职工学习党的基本知识，切实增强全区残联组织政治性、先进性、群众性,团结带领广大残疾人感党恩、听党话、跟党走。

（二）全面提升理论素养教育。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章，通过工作例会和理论中心组学习（扩大）会的方式，深入开展十九届四中、五中全会报告和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，共召开理论中心组学习（扩大）会21次，进一步强化“四个意识”，做到“两个维护”，团结带领广大残疾人听党话、跟党走。

（三）深入开展廉政教育活动。党组以落实三个“必”为抓手，利用会前十分钟开展警示教育，通过组织警示教育、爱国教育和观看正反两方面典型专题片等形式，组织开展“激扬时代精神 展现窗口担当”、“弘扬新时代温州人精神推进残疾人事业高质量发展”等主题大讨论，观看温州《战疫》、《夺冠》等宣教影片，参观洞头女子民兵连纪念馆、“瓯江红”温州市党群服务中心等红色教育基地，强化干部职工的思想、作风等方面监督，进一步引导和激励干部职工干事创业，在新时代展现新担当、新作为。

三、关于“党的组织建设”问题的整改情况

（一）严格执行“三会一课”制度。组织党员干部逐条学习《中国共产党支部工作条例》，党支部委员会做到每月召开一次，并规范支部记录，确保记录本内容完整真实。定期召开组织生活会，会上党员均严肃认真地开展批评与自我批评，批评过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。坚持一月一主题严格执行主题党日制度，党费能够实行一月一缴。

（二）严格规范党日活动记录。由党支部组织委员负责对党日活动进行写实性记录，做到书面记录档案、影像资料档案与活动计划相互印证。参加党日活动的党员均按时在党员活动记录本上做好签到记录。规范党日活动请假备案制度，党员必须向党支部书记进行请假，并在党员活动记录本上做好请假记录。

（三）规范出入境管理执行。制定出台《关于进一步加强干部因私出国（境）管理工作的意见》，完善因私出国（境）审批流程、证件保管制度和报备制度，所有因私出国工作人员由主要领导审批、审核，由专人负责管理并做好登记等台账。关于“出入境审批管理不严格”问题，分管领导对相关人员进行了批评教育。

（四）严格规范选人用人程序。组织领导干部学习《党政领导干部选拔任用条例》，进一步推动选人用人工作规范化，务求实效，进一步严格党组会记录专人负责制，按要求认真做好党组会记录，规范党组会议纪要内容与格式，坚决把好选人用人程序关，严格按照程序办事。主要负责人和分管领导也就该问题开展了谈心谈话和批评与自我批评，党组在专题民主生活会上进行了自我批评。

四、关于“党的作风建设”问题的整改情况

（一）严格执行“中央八项规定”精神。一是组织党员干部认真学习中央八项规定精神，对市、区纪委通报的相关典型案件进行警示教育，进一步落实中央八项规定精神。二是加强财务管理，规范相关经费使用，杜绝类似事情再次发生。虚列会议支出、发放电话卡、购书券、超标体检费等由当事人如实清退，清退款项50296元已上交国家金库，相关责任人受到警告处分。

（二）规范公务接待。一是加强公务接待审批把关，严格做到“四单合一”（即审批单、接待函、发票、菜单）；二是严格按照规定执行公务接待标准，限制陪客人数，确保厉行节约，防止铺张浪费；三是加强公务接待监督，对反馈意见中提出的公务接待超标问题进行全面清查，没有发现类似情况。2013年11月接待超标53元和2016年1月接待超标65元，已由相关陪同人员承担，上交国家金库，并并对相关人员进行批评教育。

（三）抓紧队伍日常监督。一是对专职委员进行严格管理，根据其能力及特点安排合适的岗位，将业务精能力强的专职委员下派街道；二是对专职委员进行劳务派遣管理，把工作成效、工作态度与专职委员的绩效考评挂钩；三是针对“两项补贴”发放错误问题，对相关工作人员进行批评教育，对所有工作人员进行集中提醒谈话，避免再发生类似问题。

五、关于“党的纪律建设”问题的整改情况

（一）严格把关经费使用。完善财务管理相关规定，出台《龙湾区残联关于严格执行财务支出管理规定的通知》，加强财务监督和审核把关，加强对经费拨付审批、使用管理等关键环节的监管，规范经费拨付和管理，确保专款专用。

（二）完善原始凭证资料。开展原始凭证专项清查，对已支出的原始凭证不齐全的马上整改，补全相关佐证资料。并进一步规范财务管理，健全财务制度，严格执行财经纪律，对报销票据不合规，报销凭证不齐全的一律不准入账。关于“退回保证金发票未签章”问题，分管领导对财务人员进行了批评教育。

（三）加强固定资产管理。第一时间在资产云平台完成有关物品报废流程，及时完善固定资产管理制度，严格按照规定处置、报废固定资产，杜绝出现固定资产管理不规范现象，并对本单位上述类似情况进行自查。

（四）加强食堂账目管理。学习其他部门食堂管理的好做法和好经验，指定专人负责管理，并加强监督管理，建立食堂开支公示机制，要求按月公示采购记录。

（五）规范物资采购管理。严格审核关和审批关，指定专人负责管理，做好物资入库和出库清点、登记、造册工作，并且要求能在政采云采购的尽量在政采云购买。

下一步，区残联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是强化党的领导，不断提高统领残疾人事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区委区政府的重大决策部署看齐。

二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决残疾人服务体系、残疾人就业增收等重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正清廉、政治清明。

三是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好区委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。认真履行“代表、服务、管理”的职能，大力加强干部队伍建设，扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设, 不断提高残疾人工作能力和水平,努力在深化巡察整改成果上见到新成效，进一步提高围绕中心、服务大局的工作能力，为全区残疾人事业快速健康发展作出新贡献，为“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”贡献残联力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话85600015;邮政信箱：龙湾区状元街道前潘东路1号残疾人服务中心304办公室；电子邮箱：lwcanlian@126.com。

中共温州市龙湾区残疾人联合会党组

2021年3月29日