近日，记者从区美丽城镇办了解到，针对孝顺、鞋塘、江东、岭下这4个相邻有互补关系的城镇，我区率先在全市探索组团创建模式，推动区域协同发展，联手争创美丽城镇省级样板。

“在美丽城镇建设中，发挥‘联合’效应极其重要，《浙江省美丽城镇建设评价办法操作手册（试行）》共性指标96项，都市节点型49项，工业特色型54项。”金义新区美丽城镇办相关负责人表示，如果仍以单个乡镇各自为政实施创建，将容易造成同一区域低水平竞争、浪费政府资源等问题。

针对这种情况，我区审时度势、因地制宜，按照“出样板、出标准、出模式、出人才”要求，破除“一亩三分地”的思维定势，仔细谋划、大胆创新，在更大区域内统筹安排产业和设施布局，发挥各乡镇交通互通、资源互用、文化互融、产业互补、经济互动优势，推动美丽城镇集群发展，走出一条符合金东实际、具有金东特色的美丽城镇创建新路径，打造一体化高质量发展的样板窗口，实现区域联动发展。

大胆谋划

探索美丽城镇联合“金东模式”

美，是看得见的生活，也是看不见的竞争力。

在美丽城镇建设过程中，打造“十个一”标志性工程是关键内容。即一条快速便捷的对外交通通道、一条串珠成链的美丽生态绿道、一张健全的雨污分流收集处理网、一张完善的垃圾分类收集处置网、一个功能复合的商贸场所、一个开放共享的文体场所、一个优质均衡的学前教育和义务教育体系、一个覆盖城乡的基本医疗卫生和养老服务体系、一个现代化的基层社会治理体系和一个高品质的镇村生活圈体系。

“‘十个一’是美丽城镇基础设施的标配，一些地域相邻、产业和发展方向相近的集镇，完全可以按照共建共享的理念，实现‘投入减半、供给增倍’的效应。”该负责人介绍，通过组团共建，减少重复建设，可以集中有限的资金、资源，强化效益和效能的提升，突出地域、产业优势的打造，构建高能级的美丽城镇圈。由此，地理位置相邻、山水相连、定位相近、产业互补的孝顺和鞋塘、江东和岭下无疑是最佳选择。

各美其美，美美与共。美丽城镇联合创建是我区探索区域产业板块布局，推进城乡融合发展、深化城乡统筹的生动实践。“这样既破解了各乡镇资源、特色单一的难题，也进一步激发了区域融合发展的巨大潜力。”该负责人说，美丽城镇组团共建可以搭建更广的发展平台，赢得更好的政策支持，推动产业发展提升“特而强”、区域功能叠加“聚而全”、建设内容形态“精而美”、制度政策供给“活而新”。

一路之隔

抱团发展共赢未来

从地理位置来看，孝顺镇、鞋塘办事处均属金义新区东城区块建设核心区域，主要建成区均位于G60高速公路南侧，分布于金义快速通道两侧。从孝顺镇上G60高速必过鞋塘办事处，且仅有4.9公里。

从行政区划上来看，孝顺镇政府和鞋塘办事处位于金山大道沿线，相距不过4.2公里。鞋塘办事处正对门是孝顺高级中学，两地已连成一片、融为一体，连本地人都很难分得清。

从建设情况方面来看，目前孝顺镇以北和鞋塘办事处以南15分钟建成区生活圈已经相互叠加，交通、教育、医疗、商城、文化娱乐、物流配送等设施已实现普惠互补。包括鞋塘商城大排档、菜鸟金华电商产业园、鞋塘初级中学、老年大学、孝顺高级中学、综合市场、金义仁康医院、金义综合保税区、康养中心等在内的20多处基础设施已是两地共享。

从经济发展方面来看，产业布局同处于区委区政府确定的“科创+人文”产业板块，是金义科创廊道建设重点乡镇。

除了产业目标同向、生活地域相连，孝顺鞋塘组团共建的另一个重要考量，是同为都市节点型美丽城镇。这意味着两地目标和定位相同、设施配置、考核要求相同，致力共建“田园智城、都市新区”。

围绕都市节点型美丽城镇建设的主线，孝顺镇提出，以千年古镇为传承，以未来之城为方向，以产业发展为脉络，以人文引领生活，以科创振兴产业，以品质铸就未来，改善大民生、驱动大投资、带动大产业、促进大转型。

如此大手笔，更需要两地同声相应、同气相求，谱写美丽城镇组团共建新篇章。

联创共享

凝聚建设强大合力

“江东+岭下”这对组合联合发展更是有迹可循。

不少市民发现，江东和岭下两乡镇有个有趣的现象：岭下派出所位于江东镇，管辖江东和岭下两镇；江东交警中队和岭下用电管理所管辖范围也是如此。

这一现象的潜台词是共享。两个乡镇镇政府相距仅2.2公里，15分钟建成区生活圈相互叠加，在很大程度上已融为一体。政府有关职能单位派驻机构的设立，是区域协同发展的最初尝试。

岭下派出所正对面，是江岭高新智造区开发建设指挥部。从名称即可看出，该指挥部统一协调江东镇、岭下镇园区开发建设。园区开发一体化，是两镇组团共建美丽城镇的又一探索创新。

据了解，江岭高新智造区依托江东、岭下工业园区，以城育产、以产兴城、产城整合发展，着力打造“万亩千亿”高科技智能制造产业大平台，是金义新区“城市+工业”产业布局的主阵地、主引擎。智造区占地约4500亩，现有入园企业137家，规模以上企业67家，超亿元企业16家，年产值近60亿元。

江东和岭下美丽城镇建设类型同为工业特色型。两个乡镇镇域分布于G25高速公路、330国道两侧，岭下朱高速互通口距离江东镇政府仅1.5公里，距岭下镇政府仅0.3公里。一体化的江岭高新智造区、便捷的交通线，成为两镇组团共建美丽城镇的产业依托、底气来源。

“原先两家园区紧挨在一起，各唱各的调、各走各的路，相互竞争，肯定不行。”江岭高新智造区开发建设指挥部相关负责人表示，必须同频共振、共建共享，一体化融合、一盘棋发展，使园区驶上快车道，力争早日实现年产值超百亿元的目标。