逍林党建联盟引领中心村片区鞋业振兴
| 所在地区: | 浙江-宁波-慈溪市 | 发布日期: | 2021年3月18日 |
春节刚过,逍林镇福合院、振兴、破山、桥一、逍路沿五个村数百鞋企纷纷开工,抢人大战四起。2月28日,逍林鞋产业片区联合党委召开协调会,就规范企业用工达成协议,并就建立鞋企工资支付保证金机制,规范鞋企税费收缴标准,制定鞋行业团体标准等,在片区内统一标准、同步推进。
把党组织优势融入到鞋产业发展中,大力推进整个片区融合发展,助推乡村振兴。逍林将地缘相近、产业集聚的这五个村组建为鞋产业片区中心村,在坚持各村层级、资产和财务“三不变”基础上,按照“党建联盟、规划联体、产业联动、社会联治”思路,完善党建联席会议等议事决策机制,统筹协调片区发展事务,探索鞋产业片区中心村组团发展模式。建立了鞋产业片区联合党委,由省千名好支书王文学担任党委书记,其他四个村书记为党委委员。依托片区中心村发起成立的慈溪市首家鞋行业协会,吸收65家规模化制鞋企业为会员。
逍林鞋业已有70多年历史,至2020年底,全镇共有鞋行业制造生产经营单位850余家,年产拖鞋1.5亿双,产值达18亿元,国内销售市场占有率达80%。早在2013年,该镇就完成了青春路改造工程,逐步引导鞋销售门店向青春路集聚,目前形成了一条拥有近千家销售店面的拖鞋一条街。但各村各自为政,品质、价格、用工等无序竞争现象依然存在,特别是随着互联网时代到来,市场占有率受到明显冲击。
面对新挑战,顺应新趋势。党建联盟引领抱团发展,在推动“产业发展、集体增收、治理提效”上初见成效。突出规划联体,壮大村级集体经济。先在片区内开展鞋业税收规范工作,制定《室内保暖拖鞋行业纳税评估标准》,按设备多少、面积大小,严格评估,分档纳税,并建立鞋企税款返镇部分全额返村机制,每年增加村级集体经济收入150余万元,去年村镇集体增收达16%以上。为给鞋产业提供强动力,今年计划统筹布局大学生电商基地、电商产业园、拖鞋制造创新设计及产业服务中心、外来人员务工保障工程、鞋业示范化提升工程等五个项目建设,加快形成集原料加工、设计研发、生产销售于一体的全产业链,可为村集体经济年增收130余万元。包括产业片区中心村开展生产废料有偿统一收运,预计年平均为每村增收可达10万元。
突出产业联动、社会联治,加快产业转型升级。制定《逍林镇“低小散”行业整治实施细则》,在各鞋企开展消防生命通道整改,建立工资支付保证金缴纳和生产废料有偿统一收运工作机制,设立执法打击和复核验收2个专项工作组,严格落实“整改不到位,一律不得生产经营”铁律,形成对“低小散”类鞋企的有效倒逼。目前,已将850多家鞋企录入“一户一档”消防数据库,累计收到保证金1189.8万元,有效防止欠薪事件5起。2020年镇政府投入100万元,开展鞋业现场管理规范提升工程,打造3家样板企业、30家示范企业,对通过现场管理标准化验收的企业给予1万元到5万元不等的补助。如此以点扩面,将现场管理标准辐射至全域鞋企。产业片区中心村开展生产废料有偿统一收运,既有效推进垃圾分类工作,又增加村级集体收入。鞋销售旺季时,加强环东路、青春路“城警联动”执法,为鞋行业物流保驾护航。通过共同举办政策兑现、安全消防、技能培训、劳动保障等专题讲座,加快疫情期间企业复工复产,帮助员工技能提升、企业管理提升。在片区内开设“逍路头”老娘舅工作室,专门调解企业劳资纠纷、劳动争议。加强对“鞋样”偷盗案件的打击侦破,社区保安加强夜间巡逻。
画好“同心圆”,共建“经济圈”。谈到未来发展的目标和举措时,鞋产业片区联合党委书记王文学表示,树立形象,打造地标,把青春路打造成“中国拖鞋第一街”;实体化运行,由镇政府和五个村出资成立鞋产业片区发展有限公司(宁波五合兴村有限公司);积极引导企业在巩固线下渠道优势的同时,加快在淘宝、抖音、拼多多等电商平台布局;与宁波大学科学技术学院等高校开展产学研合作,通过“借脑引智”,引进兼具产品设计和模具开发能力的先进团队入驻产业园,同时,进一步提升生产工艺水平,提高自动化生产率,降低产业环境影响。
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