各位委员：

　　我代表政协浦江县第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

　　一、2020年工作回顾

　　2020年，是全县上下面对复杂疫情形势，砥砺前行，攻坚克难的一年。一年来，县政协及其常委会在中共浦江县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委政协工作会议精神，坚持以政协工作提质增效为抓手，紧扣“五大战略”，聚力“三个攻坚年”活动，勇担使命，创新履职，全力助推县委、县政府决策部署有效落实和各项事业的全面发展，为推进浦江高质量发展贡献了智慧和力量。

　　（一）加强思想引领，把牢正确政治方向

　　坚持中国共产党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。常委会始终坚持党对政协工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协事业方向正确、行稳致远。

　　始终把政治理论学习摆在首位。持续笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习中共十九届五中全会精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，切实做到学思用贯通、知信行合一。强化探索实践，并转化为理论成果，《在基层治理中展现政协作为》获2020年度浙江省政协理论研究征文三等奖。

　　认真抓好县委政协工作会议精神落实。认真贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神，协助召开县委政协工作会议，就进一步加强和改进我县政协工作作出具体部署。通过召开县政协党组（扩大）会议、常委会集中学习、委组座谈交流等多种形式，推动会议精神学深悟透。召开政协工作务虚会，认真谋划思路举措，把会议精神转化为推进我县政协工作创新发展的具体行动。

　　扎实推进政协党建各项工作。县政协党组积极履行把方向、管大局、保落实的政治责任。全会期间召开了临时党支部组织生活会。建立委组活动学习制度，推动委员履职期间党组织活动常态化，发挥党员委员模范带头作用，夯实党建工作基础。强化日常监督，推进正风肃纪，提高政协机关党的建设水平。全面落实党组从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，支持驻政协机关纪检监察组履行监督责任，深入开展“清廉机关”建设，着力营造风清气正的政治生态。

　　（二）服务发展大局，彰显政协担当作为

　　始终坚持把服务大局作为政协履职的主攻方向，在大局中行动，在大局中担当，在大局中作为。

　　助力疫情防控。疫情初期，县政协立即发出倡议书，广大政协委员迅速行动，医卫界委员身先士卒冲到抗击疫情第一线，全力以赴救助患者。各界别委员各展所长、各尽其能，主动投身基层，积极捐款捐物，开展法律援助，创作文艺作品，参加志愿服务，以实际行动展现责任担当。围绕“两手硬，两战赢”，举办以“精准服务，共克时艰”为主题的“请你来协商”活动，聚焦减税降费、金融政策、精准帮扶、高效服务四个方面，帮助企业复工复产，提振信心，共渡难关。开展以“完善防疫体系，守护生命健康”为主题的“请你来协商”活动，为完善防疫体系建设建言献策。政协班子成员和机关干部，进村入企指导抗疫和复工复产，共计走访企业362家次，解决问题203个。

　　助力“三大攻坚年”。围绕“营商环境攻坚年”活动，开展“聚力部门协作，跑出办证加速度”为主题的“请你来协商”活动，针对不动产权证办理、企业分证融资、数据共享等改革中存在的难题，提出系列建议，得到县委、县政府主要领导的双批示。围绕“项目攻坚年”活动，县政协分13个委组、70个监督小组，以“委员联系项目”的形式，对我县2020年“七个十”项目,进行全过程跟踪监督，提出监督建议211条，有力助推了项目的实施。围绕“创新发展攻坚年”活动，开展“提升我县水晶行业产业链现代化水平”常委会重点课题调研，提出5个方面意见建议，得到县政府采纳。

　　助力村（社）组织换届。村（社）组织换届是去年的重点工作。我县浦阳街道、前吴乡是省级村（社）组织换届试点乡镇。换届试点部署前，围绕“加强村级组织建设，提升基层治理效能”课题，常委会组织调研组开展历时2个多月的调研活动，撰写高质量调研报告，召开县政协常委会会议进行广泛协商，形成建议案报送县委，为村级组织换届工作提出前瞻性意见建议。试点工作期间，政协联系领导深入试点乡镇，把握关键节点，抓牢重点环节，靠前指导换届，两个试点乡镇（街道）32个村（社区）“一肩挑”人选均高票当选，确保了试点工作的圆满成功。全县换届工作铺开后，政协班子成员、联心服务团以及每个村的联村委员，进村入户，理顺关系，化解矛盾，为全县村（社）组织换届顺利完成贡献了政协力量。

　　助力难题化解。扎实推进历史文化街区保护利用暨城西区块有机更新、国资监督管理、高铁小镇规划与设计、百幢历史建筑与古村落保护利用等工作。积极参与招商引资工作，全力推进项目招引。扎实开展“三服务”和“集中破难攻坚月”活动，千方百计协助联系企业解决生产经营中的实际困难，疏通技改项目堵点，推动房产与土地证过户、原材料紧缺、融资难等一批难点问题的解决。

　　与此同时，积极为金狮湖-塔山区块、全域旅游总体规划等设计方案献计献策，主动参与“全国文明城市创建”等工作。组织委组、委员分别对结对乡镇、村（社区）开展社会治理领域“最多跑一地”改革、垃圾革命、“一村一品”乡村产业发展、农村公共卫生体系建设等6项民主监督和问卷调查，共开展监督2631人次，填写调查问卷831份，供党委政府决策参考。

　　（三）构建协商体系，凸显专门协商机构功能

　　始终坚持把协商民主贯穿于履职始终，构建以全体会议协商为龙头、专题议政性常委会协商为重点、“请你来协商”为平台、“丰安微协商”为子平台的协商议政体系，为委员发挥作用创造更好条件。

　　深化“请你来协商”平台建设。出台《浦江县政协关于组织开展“请你来协商”活动的实施意见》，完善制度建设。为有效发挥委员主体作用，在前期充分调研的基础上，实施“菜单式选题、开放式协商、清单式建议”，打通各个环节，提升了协商的质量和成效。如“加强小区管理，提升社区治理水平”的协商活动，组织委员深入13个社区，开展各种座谈10余次，对小区网格化管理组织体系运行、健全业委会组织、提升物业管理水平等方面问题提出建议。一年来，共开展浦江葡萄提质促销增效、整合旅游资源提升线路品质等“请你来协商”活动6场，提出意见建议65条，县党政主要领导连续4期作出批示。

　　创建“丰安微协商”子平台。以“一委组一乡镇”“一委员一村庄”的“双结对”机制为依托，延伸协商工作触角，搭建“丰安微协商”子平台，各委组分别在结对乡镇举行微协商活动，委员们同乡镇干部、基层群众、乡贤以及与议题相关的部门、专家，以丰富多彩的形式，开展“加快吴莱书院建设”“城区道路叉口改造”“推进科创平台建设”等活动13场，委员参与308人次，推动相关问题的解决和民生实事落地见效。

　　开展多种形式协商活动。全会期间组织委员围绕县域经济社会发展的重大问题，深入开展协商讨论，积极建言献策。认真开展常委会会议、主席会议专题协商，先后就一般预算和基本建设预算执行、未成年人检察工作、提案办理、招商引资等方面，提出专项建议。一年来，各委组还通过情况交流通报会、调研座谈会等形式，与党政相关部门开展对口协商15次，提出建议85条，促进了党政部门相关工作的落实。

　　（四）强化凝心聚力，发挥政协优势作用

　　始终坚持团结民主两大主题，充分发挥各党派各界别作用，拓展团结面，扩大同心圆，听民声、集民意、惠民生、解民忧，广泛凝聚社会共识。

　　加大合作共事力度。坚持多向沟通协商、多方互动交流，注重安排各民主党派、工商联、无党派人士在政协全体会议、常委会会议、专题政治协商会议上发表意见，积极推荐支持他们参与党政部门决策部署的协商讨论、监督评议等活动，在扩大有序参与、充分发扬民主、深入协商交流中增进理解，形成共识。

　　创建民情联络站。按照“问需于民、协商于民、服务于民”的功能定位，以“不建机构建机制”的原则，先后在前吴乡、开发区等5个单位开展民情联络站试点工作，搭建反映社情民意的直通车，激发委员常态化基层履职积极性。全年共收到社情民意信息151条，报县委县政府领导参阅23条，转相关部门落实84条，社情民意回应达到百分百。此外，试点联络站积极组织开展协商、“三服务”等各类活动，真真切切让群众感到政协离得很近、委员就在身边。

　　发挥文化聚合作用。认真承办省政协“送体育下乡”活动，5名体育冠军及运动员走进浦江，捐赠体育器材，为全县人民献上了一场体育盛宴。主动联系市政协，组织市级体育协会负责人来浦对接体育赛事，《体育为乡村带来更多活力》在《人民政协报》刊登。组织开展“六送下乡”“两走进”惠民服务月活动。各委组积极开展爱心助学、捐书、慈善救助、法律宣传咨询等富有特色的活动，深受群众欢迎。充分发挥文史资料存史资政、团结育人作用，坚持在大历史大文化格局中研究传承浦江，在国家和省市各级媒体刊登文史类文章35篇，编辑完成30万字的《上山遗址发现二十周年特辑》，《浦江历代碑刻拾遗》一书正在出版中。

　　（五）夯实队伍基础，提升履职能力水平

　　始终坚持把改革创新体现到履职各个方面，探索政协工作新体制、新方式和新渠道，不断激发委员的履职热情和政协工作活力。

　　切实加强委员队伍建设。举办提案指导员、社情民意信息员、民情联络站联络员“三员”培训班，组织县政协常委会组成人员和委组长集中培训，不断提升履职能力。制定《政协委员履职考评办法》，对委员撰写提案、“一村一委员”、参加活动等实行履职“积分制”，定期反馈考评情况，激发委员履职主动性。积极开展“凝聚委员力量、展现窗口担当”委员大走访活动，主动听取委员对“十四五”规划、党委政府工作、民生实事等意见建议，增强了委员履职的责任感、使命感。

　　切实加强机关干部队伍建设。在县委的高度重视和组织部门的大力支持下，政协机关新增资源环境与农业农村委员会，配置了专职正副主任，并充实了新生力量，机关干部的年龄、专业结构得到优化。强化机关干部观念、作风、能力建设，机关综合协调和服务保障能力不断加强，工作效率显著提升。抓好政协对外宣传工作，在省级以上新闻媒体发表报道文章53篇，其中《人民政协报》4篇，提高了浦江的知名度和美誉度。

　　各位委员，同志们，过去一年的工作成绩，是中共浦江县委坚强领导，县人大、县政府及社会各界大力支持的结果，是全体政协委员、政协各参加单位和政协工作者共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会向大家表示衷心感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到政协工作还存在一些不足和薄弱环节，主要是：协商议政的水平和质量有待进一步提升；凝聚共识的职能作用有待进一步发挥；履职成果转化的机制有待进一步完善等。在今后的工作实践中，我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。

　　二、2021年工作目标任务

　　2021年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。县政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实县委政协工作会议精神，紧紧围绕县委提出的“五大战略”，聚焦打造“六个样板地”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，努力在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，开启高水平全面建设社会主义现代化浦江新征程中凝聚政协新力量、贡献政协新智慧。

　　（一）强化党建引领，在思想建设上占领新高地

　　始终把坚持中国共产党的领导贯穿于政协工作的各方面全过程，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕庆祝建党100周年，组织开展学党史、颂党恩、跟党走系列宣传文化活动，引导各党派团体和各界人士深刻领悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。全面加强政协党建工作，着力在规范化建设上下功夫，推进党小组活动常态化。健全党组成员联系党小组、党员委员联系党外委员等工作制度，形成网格化联系格局。

　　（二）聚焦中心工作，在服务发展上树立新理念

　　牢固树立新发展理念，紧紧围绕县委提出的“五大战略”和“六个样板地”，以奋斗“十四五”、开启新征程为工作主线，精准对标选好履职议题，确保政协工作始终融入大局、助推发展。认真开展“加大科技创新，助推产业发展”和“文旅富县”等重点课题调研。聚焦创新驱动、新兴产业项目招引、推进上山文化宣传利用、提升城市品质等方面，开展形式多样的调研，真正形成一批高含金量成果。围绕深入推进美丽大花园建设、努力打造美丽中国先行示范区，开展省市县三级政协联动专项集体民主监督，增强整体协同效应。

　　（三）聚力协商主业，在建言资政上彰显新成效

　　作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，政协要打好“协商牌”，开展系列“协商+”活动，打通履职工作链。要进一步健全机制、完善功能、提升效能，促进政协协商与基层协商有机结合，推动协商民主广泛多层制度化发展，形成“1+2+6+13”工作格局，即全体会议协商1项、专题议政性常委会会议协商2项、“请你来协商”6项、“丰安微协商”13项。围绕传统产业数字化改造、探索城区业态激发古街活力、推进养老业发展等议题，认真履职，协商建言，努力做到协以成事、商以求同。

　　（四）紧扣团结民主，在凝聚共识上汇聚新能量

　　积极探索凝聚共识的实现路径、工作载体、落实机制，为奋进新征程汇聚起更广泛的共识和更强大的力量。发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，支持和保障各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士参与政协履职活动，密切与乡贤人士的联系交往，助推交流合作，深化融合发展。充分发挥民情联络站、“一委员一村一企”等平台作用，探索开展“民生议事堂”建设，坚持把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，把县委县政府的决策部署转化为社会各界的共识。

　　（五）注重固本强基，在自身建设上展现新样子

　　让委员队伍“动”起来，设立“委员讲坛”，开展书香政协建设，鼓励倡导政协委员多读书、读好书，提升委员整体素质。优化委员服务管理，完善相关制度，高标准做好履职作业。把好委员入口关，在换届中将素质好、能力强的各界人士吸收到政协队伍中来。让专委会“专”起来，优化人员配置，支持专委会根据界别特色和专业特长，聚焦专门领域、用好专家队伍，开展体现专业水平的特色活动。让机关服务“优”起来，努力用一流标准、一流作风、一流服务，不断提升服务能力、服务质量、服务水平。推动智慧政协建设，构建智能化履职新平台，推进网络协商，让更多人“走进”政协。

　　各位委员、同志们，时光不恋过往，新春即将来临。2021年是我国现代化进程中具有特殊意义的一年，中国共产党将迎来百年华诞，浦江也已站在新生活、新奋斗的起点。开启浦江全面建设现代化的新征程，我们当有继续大踏步前进的凌云志；开启浦江“十四五”发展的新征程，我们当有推动高质量发展的大担当；开启浦江全体人民共同富裕的新征程，我们当有提高人民生活品质的新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共浦江县委的坚强领导下，群策群力，奋发有为，努力在高水平全面建设社会主义现代化浦江新征程中，干出新业绩，谱写新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!