针对过去少数村民代表当选后不履职、慢履职、乱履职却“易选难退”的问题，在村社组织换届省级试点中，萧山区积极探索破题，打破代表身份“终届制”，探索村民代表履职退出机制。

按照直接终止资格、自觉接受取消资格、主动辞去代表职务等3种类别，萧山梳理形成了19条履职“红线”，并写入《村（居）民代表退出承诺书》。例如，严重违反村民自治章程、村规民约，或连续三次无正当理由不参加村民（社员）代表会议；教唆、煽动、组织或参与集体上访、无理上访的；故意扰乱村民（社员）代表会议秩序，造成会议无法进行等后果，经教育拒不改正等情形。一旦触碰，将立即启动退出程序，由村党组织、村民委员会负责调查，调查属实后向村民代表会议通报取消其代表资格并公告。

当然，萧山还设置政治素质、道德素养、履职能力等6项资格条件和存在涉黑涉恶、煽动闹事、恶意失信等11种不能推选情形，从源头把关，防范履职退出风险。换届试点期间，萧山落实“村社初审、镇街联审”过筛制度，累计审查2475人，取消资格9人。

目前，萧山河上和北干两个省级试点镇街共推选产生村（居）民代表2466人，全员签订了《村（居）民代表退出承诺书》，并通过举办老代表荣退仪式、新代表履职仪式、履新培训会等，提升代表履职能力。（罗李剑 刘凯航 方亮）