为全面加强基层应急管理体系和能力建设，3月10日，市应急管理局党委书记、局长陈强一行赴姜山镇开展调研工作。鄞州区区委常委、姜山镇党委书记徐卫成，副区长、区公安分局局长陆朝晖参加调研。

调研组一行分别前往鄞州区姜山镇安监所、专职消防队和在建的姜山镇应急管理中心进行实地考察，现场就人员编制落实、“码上安全”应用、沿街店铺消防安全、应急管理中心建设等情况展开具体讨论。陈强指出，从目前应急工作中存在的问题来看，基层要探索建立执法辅助人员队伍，给企业上“户口”，形成闭环机制，积极打造“上图入库”模式，深入推进应急管理数字化改革。

座谈会上，调研组听取了鄞州区关于应急管理工作情况的汇报。陈强要求，要严格按照市委市政府下发的文件要求，按时、按点落实基层应急管理体系建设；要打造一批样板和标杆来引领建设，在具体推进过程中抓重点，提高工作效率；要选取有救援力量的区域作为亮点示范，全方位打造基层应急管理中心。同时，陈强还就分类操作、有序推进、职数配置等工作提出明确要求。

最后，陈强围绕四方面就基层应急管理体系建设提出相关建议：一是机构设置。健全完善体制机构，以应急管理所为管理核心起到议事协调作用；二是队伍配置。在规定配置的基础上增加救援、辅助等队伍力量，同时发挥综合体制优势，将辖区内的应急管理力量以多种形式有效整合；三是整合力量。依托应急管理综合平台，以数字化为支撑，明确建立风险闭环管控、执法监管、应急救援三大机制；四是硬件建设。在区域内打造不同类别的应急管理中心，形成整体的生产经营单位风险管控平台，全力提升应急管理和救援能力水平。