干览镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”为原则，严格按照区委巡察组的反馈意见要求，落实全面从严治党主体责任，加强基层组织和党员干部队伍建设，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。为稳步推进巡察整改工作，于2020年12月11日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕区委第一巡察组对我镇反馈的3方面16个问题进行批评和自我批评，深刻剖析问题产生的原因及下步工作措施，确保整改取得实效。

（二）加强组织领导，明确整改任务

干览镇党委于2020年10月15日成立巡察整改工作领导小组，形成整改压力传导责任体系。召开专题研究巡察整改工作部署会，分析反馈意见，制定责任清单，明确牵头领导、责任科室、责任人、整改时限，研究整改措施，坚决做到件件有方案、能落实、促长效。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

镇党委负责制定总体整改方案，明确整改方向，各牵头领导、责任科室到各村层层落实整改工作，切实担负起巡察整改的主体责任。切实加强对整改工作的督促检查，对问题整改情况进行跟踪督办。针对整改过程中出现的新问题、新情况，各牵头领导和责任科室及时研究部署，提出具有针对性的措施，确保整改工作进程按照既定方案和阶段高效有序推进。

巡察反馈后，干览镇党委共收到16条问题，经过一段时间整改，现整改到位问题16条，整改率为100%。在巡察整改中，政务处分1人，批评教育23人，挽回损失14004元。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党委决策部署方面

1、关于“贯彻落实乡村振兴战略有差距”问题的整改。

一是以今年8月份换届选举为契机，选优配强基层党组织班子，把过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的优秀人才推选到村两委班子岗位上。二是新建村通过研学教育基地、党建主题教育基地、艺术采风基地等项目，以净零碳乡村门票、仙踪林门票收入分成、会议培训场地出租、文化教育活动组织等方式拓宽了村集体增收渠道。三是青龙村规划加快推动新型中草药基地建设，并与引进的药材公司合作，组织种植培训班，以项目带动集体经济发展，引领村民共同致富。

2、关于“村、企关系未厘清”问题的整改

目前新建村股份经济合作社和定海生态村开发公司就入口停车场等4个项目于2020年11月28日补签了合作协议，明确了4个项目的资产权属、收益归属等内容。新建村在今后的工作中将以此为鉴，规范同定海生态村开发公司等合作方的合作协议，理清合作关系，确保今后各项工作规范有序推进。同时加强业务培训，对各村分管合同的村干部进行专题培训，掌握合同签订的基本要素和基本要求。

3、关于“群众关注问题解决不力”问题的整改

龙潭村借着创城的契机，已经对南岙周进行环境卫生整治；对于村民在颜家老年活动室自搭违章建筑一事，发现问题后已经将该违章建筑进行拆除；对于将南岙周大礼堂改建成老年活动室事宜，已将此事列为一事一议项目，目前已完成招投标；对于南岙周53号旁边停车场电线杆事宜，龙潭村已与电力公司接洽，电力公司派人将电线杆拆除移位（往外移动2米，并重新安装），现不存在挡路现象；今后将督促村（社区）加强工作计划制定的合理性，统筹安排。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4、关于“工程管理不规范的问题”问题的整改

一是各村目前严格执行《干览镇小额工程管理制度》和《干览镇招投标管理制度》，切实落实重大项目招投标制度、公共资源交易规定和程序，规范管理工程项目建设，加强村级工程项目监督，对工程项目全程跟踪管理。二是各村严格按照小微权力规范运行的程序开展村级各类工程项目，对于未按规定经两委班子或村民代表讨论通过的项目，坚决不予实施。三是各村严格按照区、镇两级工程管理办法，对工程项目加强审核，杜绝同一工程拆分招投标，必须由镇招投标监督小组对工程项目和工程量提前进行审核。四是完善工程档案，完善工程协议、支付凭证管理措施，落实具体人员签字、落款等必备要求。五是严格对照《定海区村级小微工程非招投标项目实施细则》，对各村实施的轻包、大工项目进行管理。

5、关于“三资管理不善的问题”问题的整改

一是各村严格落实《定海区村集体资金、资产、资源管理办法（试行）》，加强集体资产管理。二是强化各村一把手的责任意识，加大应收账款的核算和管理，严格按合同执行。三是严禁村干部利用在职关系低价租赁集体资产，采用公开、公正的方式进行拍租。

6、关于“违规发放津补贴、纪念品”问题的整改

一是通过召开支部党员大会，进行批评与自我批评，组织党员学习中央八项规定精神，纠正“四风”问题，通过学习使党员特别是领导干部从中吸取教训，引以为戒，杜绝此类问题发生。二是严格按照各项财务制度和上级规定要求发放补贴，杜绝以其他名义或私立名目放发补贴。三是由镇纪委、镇财政办每季度对各村财务情况进行抽查。

7、关于“招待费列支不规范”问题的整改

一是加强新建村、双庙村、东升村工作人员业务培训，掌握和理解各项财务制度要求，不断充实和更新财务管理知识。二是严格控制三公经费，根据干览镇公务（商务）接待制度，进一步规范接待范围和程序审批，接待发票按次结算，及时入账。目前该问题已整改完成，未发生招待费列支不规范现象。

8、关于“超限额订阅报刊杂志”问题的整改

严格规范各村报刊订阅范围，除上级规定的必要报刊杂志，严格按照各村的报刊杂志订阅标准执行。2019年以来该问题已不再发生。

9、关于“财务制度落实不到位”问题的整改

一是加强各村负责人严把审批关和监督关，切实规范事权、财权，严格执行区、镇两级有关财务审批、收支结报的规定。规定每笔支出内容在票据上必须有经办人、证明人及领导审批，并附上相关支付依据。二是加强货币资金管理，严格按照《现金管理暂行条例》的规定办理各种结算业务，杜绝大额现金支付，杜绝不属于正常报销范围的各种开支，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。三是严格执行财务公开制度，按季度进行财务公开，并由镇纪委进行不定期检查。四是12月8日镇财政办组织各村财务人员开展了一次财务工作培训会，明确了财务制度执行要点、难点，让财务人员进一步掌握和理解各项财务制度要求，在今后的工作中严格按制度执行。

10、关于“合同管理不规范”问题的整改

一是对问题涉及的合同进行重新签订，并且对各村所签合同进行专项审查，确保各合同规范有效。二是组织一次业务培训，对各村分管合同的工作人员进行专题培训，让他们掌握合同签订的基本要素和基本要求。三是加强了合同审查，出台规定，要求对村级签订的合同由镇相关科室进行审核后方可生效，进一步加强合同签订的规范性。

（三）党组织建设方面

11、关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改

一是以2020年新一轮换届选举为契机，优化村两委结构，吸收一批年轻、高学历干部进入两委班子，例如新建村、龙潭村将政治立场坚定、能力突出的年轻党员充实到村两委班子队伍中来。二是加强后备干部的选拔培养，组织村干部业务能力的培训。三是充分发挥年轻党员的作用，积极探索党建工作新载体、新思路、新方法。

12、关于“民主决策不规范”问题的整改

一是开展各村党总支业务培训，村级自主开展各类规章制度和党纪党规等内容的学习培训，同时邀请包村领导和责任科室参加。二是规范执行民主议事程序，做到重大事项集体决策、民主决策、科学决策。三是定期召开各类议事决策会议，特别是群众关心的重点工程、重大事项。

13、关于“党员、村民代表外出考察不规范”问题的整改

今后要求各村党总支严格落实外出考察学习相关规定，如实申报考察学习时间、内容、地点、路线、人数和费用标准等，并在考察学习时严格按照申报内容执行，同时由镇纪委对该问题不定期进行专项督察。

14、关于“党员发展不规范”问题的整改

一是组织各支部学习党员发展的相关业务内容。二是根据党员发展25个步骤，严格执行党员发展各环节的工作要求，特别是对于不居住在本村的同志做好异地政审工作。

15、关于“党内组织生活不严肃”问题的整改

一是加强党员教育，牢固树立党章党规党纪意识，杜绝党员参加组织生活发放误工费现象。二是加强基层党建活动的督查指导，避免党日活动主题淡化现象。三是严格执行“三会一课”等制度，提高党员参与热情，落实专人负责支部工作，结合实际开展组织活动，进一步完善支部工作记录，做到支部有活动，有内容，有记录，有新意。

16、关于“党费收缴不规范”问题的整改

一是各支部找相关党员谈话，了解未及时交纳党费原因，对于无特殊情况而未缴纳党费的党员进行教育并补缴未缴纳党费。二是各村于11月份召开全体党员会议，将该问题向全体党员进行说明和自我检讨，并且要求各位党员切实做好按月缴纳党费工作。西码头村已补缴18人次，经核查无需补缴7人次；青龙村对3人次困难党员当年党费未交情况向镇党委进行了情况说明，3名党员党费已于2020年12月完成补缴，对其余65人次未按规定缴纳党费人员均进行了组织谈话；双庙村共补缴党费19人次724元，经核查无需补缴7人次；东升村党总支对22名党员进行谈话，共补缴党费2232元。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，干览镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）强化主体责任，增强“重要窗口”意识。镇党委学习贯彻习近平总书记在新建村视察时的讲话精神，以上率下，切实增强各村党总支主体责任意识，提高村干部政治意识和纪律意识，牢牢抓住历史机遇期的新契机，努力在践行新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”中走在前列。

（二）扎实推进整改，着力巩固巡察成果。对已经整改落实的任务，认真组织开展“回头看”，强化督查，狠抓落实，坚决防止问题反弹；对需要长期整改的任务，紧盯不放，持续深入抓好落实。

（三）持之以恒常抓不懈，建立健全规章制度。立足长远长效，构建村干部作风建设的长效机制，建立完善相关规章制度，始终坚持把“金碑银碑不如老百姓的口碑”作为目标。在抓好整改落实工作的同时，要注重制度建设，将整改中一些好做法好经验以制度的形式固化下来，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8090010；邮政信箱定海区干览镇（澜港大道1号），电子邮箱ganlanzzf@163.com。