一元复始，万象更新。

在经历风雨中发展，在应对挑战中成长，刚刚过去的2020年是极不平凡的一年，在疫情冲击下，各行各业都经历了“寒冬”的考验，每个群体都在竭力调整、奋力反击，与疫情积极博弈。在与疫情的博弈中，对于金华开发区企业家而言，良好的营商环境是他们走出困境的关键。

去年以来，开发区紧扣服务发展主线，创新推出企业开办“智能登记”，推进企业开办“零见面”、“零成本”，深化“证照分离”改革全覆盖，不断提升服务效能，助力开发区营商环境进一步优化。

截至2020年底，开发区登记在册市场主体53257户，同比增长8.93%，企业净增创5年新高，在册汽车制造业市场主体、软件和信息技术业市场主体、医药健康业市场主体均居市本级第一。

谈感受——

“良好的营商环境让我们安心扎根这片土地”

营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。开发区的营商环境优化，从一枚小小的公章就能体现。

开办一家企业，印章刻制少不了。公章、合同章、财务章、发票章，一套印章成本大约200元。去年6月起，开发区新开办企业首套公章刻制实行“政府买单”，即企业申请设立登记时可一并选择公章刻制，无需提交额外申请材料，无需支付费用，一套四枚公章由开发区财政买单，平均为每户企业节省成本200余元。

截至目前，开发区已为2334家企业免费发放公章，减免企业开办成本46万余元。在此基础上，住房公积金缴存登记纳入企业开办全程网上办平台，电子印章和电子营业执照实现同步发放应用。

优化营商环境是一项系统工程，需要“软”“硬”兼施。在金华市银税企业管理有限公司负责人朱健斌看来，近几年，开发区营商环境的变化是看得见、摸得着的。主动听取企业的问题和建议，努力为企业出谋划策、牵引商机，不断简化审批流程，助力企业宣传和品牌建设……朱健斌说，开发区干部理念转变、服务意识提高、干劲提升等“软环境”的变化令他感触最深，“他们帮助企业跨过了‘初创坎’，让我们安心扎根这片土地谋发展。”

去年以来，开发区积极推行“智能办”、“零成本”，企业开办便利化再升级。7月，企业开办“智能登记”在全省率先上线，外网套餐式“智能申报”、内网去人工“智能审核”，为企业登记实现智能秒批提供了通道，开发区为金华市智和广告有限公司颁发了全市首份由登记系统自动审核的“智能登记”营业执照。

讲服务——

“让企业家感受到营商环境的恒久温度”

营商环境只有更好，没有最好。2020年以来，开发区市场监管分局牵头“证照分离”改革全覆盖试点工作，开发区11个部门、34个事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进涉企许可事项改革，全力打通市场主体准营的“最后一公里”。

去年5月6日，金华市益家健康管理有限公司负责人肖先生在浙江政务服务网递交申请，在行政服务中心开发区市场监管窗口签署告知承诺书之后，当场便拿到了《食品经营许可证》。肖先生的超市也很快迎来了第一次检查，执法人员将审批事项与监管任务，一一对应实现百分百核查，检查结果没有问题，肖先生非常高兴。

“通过‘证照分离’改革，食品经营者通过告知承诺审批流程，签署告知承诺书，即可领取《食品经营许可证》。”据开发区市场监管分局登记注册科科长吴洁颖介绍，该审批信息即时通过审批平台推送至“互联网+监管”的告知承诺平台，生成相应的核查任务，执法人员进行现场检查，并反馈检查情况，一旦发现企业虚假承诺，撤销其许可，并将数据反馈至审批平台进行警示，实现审批和监管两个环节无缝对接，构建“承诺—履约”全闭环。

这也标志着食品许可“告知承诺+信用监管+联合惩戒”的审批监管无缝闭环在开发区率先落地，通过“告知承诺”实现“宽进”，通过“互联网+监管”平台全覆盖核查实现“严管”。

为深化“最多跑一次”改革，去年11月，开发区出台《关于深化落实市场监管领域“证照分离”改革全覆盖试点工作的实施方案》。目前，开发区已全面落实告知承诺等改革举措，累计办件1332件，其中以告知承诺方式办结982件。

与此同时，开发区还大力推广政务服务“网上办”、“掌上办”、“即时办”，拓展前端咨询通道，提供远程在线指导和政府代办服务，市场主体设立、变更、注销全事项网上申报率达98%，全面实行“即时办结”。

“重视细节，做好小事，切实让企业家感受到开发区营商环境的恒久温度。”开发区市场监管分局局长张一之说，多为民企谋利、多解民企之忧，是市场监管部门应尽的责任与义务，下一步将立足新发展阶段，锚定高能级平台建设，继续改革创新，深化简易注销登记改革、探索商事登记确认制，推动开发区经济高质量发展。