“山界清楚了，资金也明确了，以后子女回来再也不用担心自家的山在哪了。”日前，龙泉市八都镇白角村村民杨朝仁通过林业工作人员手中的平板电脑，开心地展示着自家生态公益林的精确位置、界线、面积和补偿金额，“这多亏了公益林信息化管理系统的应用，困扰大家多年的‘糊涂账’终于厘清了。”

公益林落界权属不明，一度是全国林业部门管理中的老大难问题，也是引发林地纠纷矛盾的导火索。龙泉是全省最大的林区县（市），省级以上重点公益林面积有173万亩，占全市林业用地面积的43%，涉及19个乡镇（街道）的3万余家农户。近年来，随着公益林补偿资金逐年增加，公益林落界权属不清这个历史遗留引发了补偿金错发、漏发、分配不均等系列问题，林农纠纷、信访件逐年增多。

2018年来，在走村入乡“三服务”活动中，龙泉市委、市政府主要负责人了解到群众对公益林界线清晰、资金发放准确的强烈呼声后，高度重视此项工作，将完善公益林落界工作列为“三服务”重要问题清单，要求相关部门精准施策，用好全面深化改革和数字化手段“双引擎”，全力破解公益林管理难题。

随后，通过与浙江农林大学等高校院所合作，龙泉市林业局组建了一支以“7名省级林业信息化专家为支撑、100多名林业技术人员为骨干”的高效工作团队，将平板电脑、投影仪、无人机等设备搬进村、组，在全省率先启动“一张图”数字化公益林建设，通过大数据、云计算、数字地图等“信息化+”技术，开发建成“龙泉市公益林信息化管理系统”。

“通过系统，公益林的权属、分布、范围、界线、资金清晰透明，林农凭身份证就可查询自家公益林坐落地点、面积以及资金发放等情况。”龙泉市林业局相关负责人介绍。

同时，龙泉还成立山林纠纷调委会，以乡镇（街道）为单位，全面整合专业人士、基层调解能手、网格员等基层力量开展山林纠纷源头治理，地毯式排查与化解隐患问题，彻底解决“公益林是谁的、公益林在哪里、公益林补多少钱”这个老大难问题，有效推进公益林基层治理现代化，维护林区的和谐稳定。

截至去年底，龙泉已完成173万亩公益林数字化管理工作，占全市公益林面积的100%，近2万余宗林地所有权权属在“一张图”中精准呈现，解决公益林纠纷面积约6.3万亩，补发森林生态效益补偿资金360万余元。

来源：丽水日报 记者徐小骏叶炜婷通讯员杨震山