覆盖面越来越广的各种政策性农业保险，对保护投保人利益、稳定农业相关产业发挥着越来越重要的作用，但在实施中也有不少问题。新浦镇荣誉果蔬专业合作社理事长、市十七届人大代表罗国民为此建议，依法规范农业保险，公平公正定损理赔。

当前，农业保险发展缺乏相应的法律依据，政府层面没有专门的法律法规。现有的《保险法》是商业保险，对农业保险未涉及。由于农业保险大多数是采用政策性保险，这与商业保险有许多不同之处，在规范农业保险上许多问题需不断探索完善。

罗国民通过调研发现，农业保险在实施中的主要问题是对农业保险中的投保人利益保护，即如何规范理赔，以及如何合理设置保险种类及赔偿额，还有道德风险防范难。

为此，他提出相关建议：要合理设置保险种类及赔偿额。这个问题比较突出，必须加快规范。比如去年上半年青菜价格指数保险，亩综合成本不超过600元，但理赔金额竟超过成本达900元/亩。反之，绿花菜价格指数保险，由于疫情影响，产品烂于地头，田头收购价约0.5元/斤，零售价约4元/斤，但理赔结果却很不理想。

要加快农业保险赔偿机制建设，建立勘查理赔环节中专业仲裁机构的参与制度，切实做到公平公正进行农业保险定损理赔。农业保险出险后，应及时定损，如有异议，专业仲裁机构可对现场重新查验，不要等几个月，甚至半年以上再通知农户说达不到理赔标准或理赔金额很少，而此时要重新定损，已没有实际意义，因为现场也不存在了。同时，建议打破独家保险公司垄断经营行为，积极引进其他保险机构供农户自行选择，以增加竞争性。