构建现代公共文化服务体系，是贯彻中央全面深化改革，建设全面小康社会的一项重要政治任务。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《浙江省公共文化服务保障条例》(以下简称“一法一条例”)，各级党委、政府坚持“抓文化就是抓民生”理念，将构建现代公共文化服务体系，作为政府基本服务重要内容。

　　那么，该项工作开展得如何？根据市人大常委会监督工作安排，今年7月至8月，采取市、县两级人大联动方式，在全市范围内开展了“一法一条例”执法检查。市人大常委会不仅成立执法检查组，还邀请部分市人大代表和教科文卫咨询组专家参加，他们先后深入庆元、青田、丽水开发区、莲都和云和，实地检查24家乡镇（街道）文化站、农村（社区）文化礼堂（活动中心）、城市书房等公共文化场所，并多次召开座谈会，听取政府及有关部门汇报和部分人大代表、文化工作者、文化志愿者的意见建议。

　　“开展公共文化服务，对于保障人民群众基本文化权益、传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、提高社会文明素质具有非常重要的意义。”执法检查组相关负责人表示，通过执法检查，客观评估“一法一条例”实施情况，查找实施中的不足和问题，提出加强法律法规实施和修改完善方面的意见建议，可以进一步推动政府部门依法行政，加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。

　　据了解，近年来，我市不断加强公共文化设施建设，丰富公共文化服务供给，不断推进公共文化服务的标准化、均等化，人民群众的文化权益得到更多保障，获得感和幸福感不断得到增强。其中，公共文化服务网络不断健全，以场馆设施为主、互联网设施和流动设施为补充的公共文化服务网络已形成；公共文化创新水平不断提升，“乡村春晚”成为国家公共文化服务体系示范项目，2019年自办“乡村春晚”行政村达1115个；公共文化保障力度逐步加强，近三年，全市财政累计投入文化事业经费24.8亿元……

　　但对照“一法一条例”规定和执法检查四方面重点，执法检查组也发现了市、县两级政府综合协调机制不够健全，各地设施建设不平衡等问题。

　　对此，执法检查组建议，市政府及有关部门要进一步强化依法行政。履行法定职责，确保“一法一条例”各项规定落实到位；健全公共文化服务综合协调机制，制订部门责任清单，加强日常监督检查；加强资金保障，建立与公共文化服务发展需求相适应的财政投入保障机制。

　　要进一步强化建设与管理。坚持便利性原则，科学编制“十四五”规划，合理布局公共文化设施；以项目为抓手，制定年度计划，推进县级四馆、乡镇（街道）文化站、农村文化礼堂、社区文化活动中心建设；加强鼓励引导，支持社会力量参与公共文化设施的建设、运营和管理；加强管理创新，采取政府购买服务、引入市场化等措施，完善公共文化设施功能，大力提高设施利用率。

　　要进一步强化队伍建设。培养更多有专业特长、组织策划能力强、管理水平高的复合型乡镇（街道）文化员队伍，确保乡镇（街道）文化员配备到位和在岗在职；加强待遇研究和制度建设，稳定村级文化员队伍，提高工作积极性；加强文化志愿者队伍建设，在资金补助、设备配置、表彰奖励等方面给予更多指导和支持。

　　要进一步强化制度建设。建立健全公共文化设施目录公布、公共文化服务目录公布、公共文化设施使用效能考核评价和公共文化服务考核评价、文化志愿活动管理评价和教育培训及激励保障、表彰和奖励等制度，并加强监督检查，确保制度落地，加快完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。

　　来源：丽水日报记者 徐小骏 通讯员 林金元