食品安全一头连着经济发展一头连着民生保障，为社会各界所高度关注。“三小一摊”对满足群众需求、解决群众就业有着重要作用，但也存在着小、散、乱，管理难等问题。为切实回应群众关切，今年，市人大常委会对我市实施《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》（以下简称规定）情况开展了执法检查。

　　检查过程中，执法检查组坚持问题导向，对照《规定》二十八条内容，采取开门“点单”、检查“照单”、报告“对单”、落实“有单”的“清单式”检查，总结成功经验、找准问题症结、提出治病良方，切实助推我市食品安全、特别是“三小一摊”管理服务工作进一步加强。

　　从检查情况看，近年来，我市坚决贯彻落实习近平总书记关于食品安全系列重要讲话精神和省市委有关决策部署，全力守护人民群众“舌尖上的安全”，尤其是自2017年《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》（以下简称规定）实施后，我市抓宣传、出细则、强执法，切实保障公众食品安全，食品生产经营主体特别是“三小一摊”的管理服务取得了积极成效。

　　但“三小一摊”经营主体点多、量大、面广，小、乱、散的行业特点，特别是在社会整体食品安全认知还不够深的情况下，决定了“三小一摊”规范难、管理难、执法难、服务难等现实矛盾存在，给全市食品安全带来了隐患。

　　“《规定》实施的到位与否，关键要处理好管理与服务的关系。特别是‘三小一摊’在我市群众接受度高、涉及人口多，更要从增加人民群众幸福感获得感的高度抓好《规定》的贯彻实施。”执法检查组相关负责人表示。

　　对此，执法检查组也给出了意见和建议。要依法加强管理，进一步对《规定》实施情况进行一次全面梳理，厘清问题、找准症结、推动解决。科学制定“三小一摊”生产经营标准并采取有效措施推动标准落地，提高生产经营品质；针对“三小一摊”小、乱、散的现状，进一步理清部门、乡镇(街道)职责，发挥行业协会作用，切实提升“三小一推”精细化管理和组织化程度；针对网络订餐等新趋势，坚持不懈抓好依法管理，形成常态化监督管理机制。

　　要狠抓宣传引导，把加大执法力度作为宣传引导的有效途径。坚持执法普法一体化，执法部门要把法律作为最大的规范，真正做到学法、懂法、用法；增强执法的针对性、力度和刚性，在此基础上加强舆论引导、加大曝光力度、加深社会参与，以此提升法律法规在全社会层面的宣传效果，最终形成社会监管合力；提高经营主体食品安全意识，加强从业人员有关法律法规、食品安全基础知识的宣传普及、培训教育。

　　要夯实基层基础，按照日常监管实际需要，加强乡镇（街道）、村一级食品安全管理体系建设，解决基层站所，特别是食品安全网格员的能力不足、经费缺乏问题。重视食品安全技术力量配备，加大监管业务经费投入，特别是快检室经费的投入，改善装备配置，提高检测覆盖面和准确性。同时，还要加强固定摊贩点位水、电引入等基础设施建设。

　　要优化管理服务，进一步细化出台推进“三小一摊”发展的指导意见，推动市县两级合理规划、精细管理、科学引导，形成“三小一摊”和城市管理“放大手、抓小手”的管理思路。特别是要突出特色、打造品牌，让“三小一摊”与城市建设的现代化相融合，在发展中打造新的城市特色。

　　来源：丽水日报记者 徐小骏 通讯员 金迅达