为进一步健全基层应急管理体系，提升基层应急治理能力，推进应急治理体系和治理能力现代化，近日，我市结合实际，出台《关于加强基层应急管理体系建设的实施意见》 （以下简称《实施意见》）。

《实施意见》要求，到2021年底，县、乡两级应急管理标准化的制度体系基本建成；村级卫星电话、应急发电机、排水泵、森林防灭火设施等重要物资配置全覆盖；县乡党委、政府统筹协调机制建成率达到 100%，乡镇（街道）应急管理平台设置率达到100%；到2022年底，村级规范化避灾安置场所建成率达到 60%；力争灾害发生后 1至2天内完成环境清理恢复，3天内全面恢复供电、供水和通信，5天内主要道路全面恢复通车。经过3至5年的努力，建立灾害防御和处置全流程“闭环管控、精密智控、群防群控”机制，形成统筹指挥、动态监测、智能预警、精准监管、高效处置的基层应急管理体系。

《实施意见》主要内容包括健全责任体系、理顺职责关系、完善工作机制、强化风险管控和加强应急保障等五个部分，具有以下主要特点：

一是合并设置应急指挥架构，推进建立合二为一的应急管理（含自然灾害和安全生产）“1+X”架构，统一负责辖区安全生产和自然灾害类应急管理工作的综合统筹指挥。

二是因地制宜抓实基层体系，分类开展偏远乡村（自然灾害为主）、工业园区（安全生产为主）、和中心镇街（消防安全和城镇内涝为主）等多种类型乡镇（街道）的基层应急管理体系建设。

三是建立村级应急指挥工作小组，由村（社区）党组织书记担任主要负责人，每个村配至少 1 名应急管理员，牵头负责村级应急管理工作。

四是提升监测预报预警精密度，落实“提级提前扩面”工作机制，要求细化预测预报颗粒度，提前24小时发布降雨预报，提前1-3小时发布短临预报。

五是加强基层应急保障，完善救援队伍分级响应机制，明确行政村（社区）“5+X”应急装备到位，每年开展基层应急管理人员培训，推进实战情景模拟应急演练。

文章来源：市应急管理局