根据区委部署，2019年4月15日至7月11日，区委第一巡察组对区移民服务中心进行了巡察。2019年8月30日，区委巡察组向区移民服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区移民服务中心把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。区移民服务中心领导高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第一巡察组巡察反馈的意见，把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。二是加强组织领导，明确整改任务。依托区民政局整改落实工作领导小组，成立了由区民政局党组书记、局长林宝夏同志担任组长，区民政局党组成员、区移民服务中心主任为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。区民政局党组和区移民服务中心巡察整改工作领导小组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求召开专题会议，针对区委第一巡察组反馈问题，进行了研判分析，逐条逐项研究整改措施，并制定了《温州市龙湾区移民服务中心关于落实区委巡察组反馈问题整改方案的报告》，从四个方面确定21项具体整改问题、落实36条整改措施，明确了责任领导、责任科室和整改时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。将抓整改落实情况作为领导干部履行党建责任的重要检验，作为年底考核的重要内容，加强监督检查、跟踪问效，及时了解掌握整改进展情况。对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，加强跟踪问效，确保问题整改不留死角、全部到位。

在巡察整改工作中，新制定制度3项，修改完善制度2项。

ー、关于“党组核心作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）发挥党组核心作用。进一步规范党组议事决策规则，完善并出台《龙湾区民政局党组议事规则》。贯彻落实党组会议制度和议事规则，进一步规范会议秩序、严肃会议纪律、保证会议效果。

（二）严肃党内政治生活。切实加强局党组对党建工作的领导，党组书记于每季度专题听取机关党建的工作汇报，履行管党治党主体责任，定期研究、专题分析，做到把党建工作和业务工作同谋划、同部署。召开党组学习会，专题学习贯彻新修订的《中国共产党党组工作条例》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

二、关于“党组民主生活会没有红脸出汗”问题的整改情况

严肃党组民主生活会。民主生活会前，党组成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，学习党章和党内有关重要法规。从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度，把坚持和完善民主生活会制度作为牢固树立“四个意识”、认真践行“两个坚决维护”的重要内容，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。制定《龙湾区民政局民主生活会方案》，会前收集完整领导干部个人发言提纲，针对民主生活会中查摆出来的问题和批评中提出的意见，逐项梳理列出“问题清单”，制定出“整改清单”，做好记录留档工作。记录完整民主生活会会议内容。严格按照有关文件要求召开民主生活会，党组针对此问题开展自我批评。同时，党组书记带头查摆问题，带头自我批评，带头接受批评，领导班子成员轮流逐个开展批评与自我批评，真正把自己摆进去，把问题找出来。班子成员之间相互批评时都能根据自己的了解，不兜圈子、不绕弯子，揭短亮丑，讲肺腑之言。

三、关于“意识形态工作薄弱”问题的整改情况

（一）强化意识形态建设。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，已纳入年初制定的《2019年龙湾区民政局党建工作要点》，10月31日制定出台《龙湾区民政局关于落实意识形态工作责任制实施细则》（温龙民党〔2019〕13号）。10月15日下午，班子成员集中学习“学习强国”，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第十一章第二小节内容——建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

（二）加强政治理论学习。党组中心组学习将理论学习作为首要学习内容来统一安排，认真学习贯彻中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向。

四、关于“党支部工作有欠缺”问题的整改情况

（一）严肃组织生活会。党支部书记针对该问题在党员大会上做自我批评。2月21日召开“2018年度党性体检、民主评议工作”专题组织生活会和民主评议党员大会，6月13日召开“警示教育月组织生活会”主题党日活动暨党员大会，12月2日-6日以党小组为单位开展个人自评和党员互评。党员均严肃认真地开展批评与自我批评，批评过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。党支部组织委员负责对组织生活会会议内容做到全面规范记录。

（二）规范党支部记录。严格规范党日活动记录工作。由党支部组织委员负责对党日活动进行写实性记录，留存有关文字、照片和视频档案资料，做到书面记录档案、影像资料档案与活动计划相互印证。由党支部组织委员负责做好签到工作。参加党日活动的党员均按时在党员活动记录本上做好签到记录。规范党日活动请假备案制度，党员必须向党支部书记进行请假，并在党员活动记录本上做好请假记录。

（三）丰富党支部学习形式。一是打造“民政讲堂”平台，全体人员进行轮流主讲。宣讲内容不限，由主讲人根据自身优势和专业技能如政治理论、党建、廉政建设、时事、业务政策、学科专业知识、兴趣爱好等确定主题，主要领导亲自主持活动，分管领导进行点评。“民政讲堂”从7月开讲，现已开展4期。同时开展“守初心续写创新史·担使命再创新辉煌”、“对照查摆‘五个够不够’·党员攻坚克难当先锋”等支部主题党日活动，创新形式，挖掘特色，在抓好“规定动作”的同时，精心设计“自选动作”，如观看电教片《信仰的力量》、《不忘初心学党章》、观看温州市“红色记忆”图片展、赴洞头教育基地开展“红色研学”活动、党员共过政治生日等。组织全体党员学习了《中国共产党党员教育工作条例》、《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》。

五、关于“移民经费审核把关不紧”问题的整改情况

严格把关经费使用。对近年移民项目开展自查自纠行动，未发现类似情况。下步将根据资金类别，遵照中央省市区相关文件精神，严格按照项目资金支出范围安排项目，规范移民资金使用。

关于龙华村、永上居委会使用移民资金购置村（居）委会办公设备问题，龙华村、永上居委会已按照要求分别退回补助款75960元、14300元。

六、关于“无依据发放维稳信息费”问题的整改情况

规范专项资金使用。制定出台《关于建立<龙湾区水库移民联络员工作制度>的通知》，其中对“移民联络员补助”进行了明确规定，接下来每年的移民联络员补助发放工作将按照该文件精神执行。补助经费在区级移民工作经费专项中列支。

七、关于“移民政策落实有温差”问题的整改情况

（一）推进移民和谐融入。一直致力于做好移民融合相关工作。多次向区主要领导和分管领导汇报有关情况，并提出相关建议，领导也多次带队下基层开展调研。经常组织人员深入移民点开展分类融合创建活动，围绕移民融入开展调研和督促检查，及时掌握情况，帮助指导解决移民群众遇到的困难和问题，并做到及时反馈、及时通报。充分利用党员活动日、端午节、中秋节等活动日，联合社区、村居积极开展宣传教育、志愿服务、便民咨询服务等活动，造浓和谐氛围，进一步增强移民归属感和幸福感，推进移民和谐融入。

（二）化解历史遗留问题。在房屋产权办理问题上，按照要求做好移民身份的确认，并与移民做好解释，帮助沟通协调，解决补办房屋产权证中遇到的问题。

八、关于“移民扶持政策标准有偏差”问题的整改情况

明确后期扶持标准。制定《水库移民后期扶持项目和资金管理实施细则》，对项目和资金管理做出详细规定，明确项目资金分配的方法及标准，进一步加强项目资金规范管理。

九、关于“移民政策执行有误差”问题的整改情况

严格执行移民政策。制定出台《龙湾区移民贷款贴息工作实施细则》，严格按照文件要求，审核把关移民申报材料，对贷款用途、贷款时间及利息偿还等进行着重审核。加强审核过程留痕留迹，做好项目档案管理，确保项目材料的完整性、准确性。对移民创业中涉及合股、合伙情况的，通过“国家企业信用信息公示系统”对相关股东信息进行审核，无相关信用信息公示系统登记或具有法律效力的第三方证明材料的取消补助资格。

关于创业贷款贴息补助申请材料审核不严问题，补助对象夏翁金已退回补助资金1700元。

十、关于“出入境证件管理不规范”问题的整改情况

规范出入境证件管理。区民政局制定《龙湾区民政局因私出国（境）证照管理办法》（温龙民党〔2019〕13号），完善因私出国（境）审批流程、证件保管制度和报备制度，所有因私出国工作人员由主要领导审批、审核，由专人负责管理并做好登记等台账。对近几年出入境证件管理情况开展自查自纠，并未发现类似情况。

十一、关于“议事规则执行不严格”问题的整改情况

严格执行议事规则。区民政局完善并出台《龙湾区民政局党组议事规则》，进一步规范党组议事规则。党组会议由办公室负责人负责记录，该同志已认真学习、深刻掌握党组议事规则内容，规范记录党组会议。

下一步，区移民服务中心将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真贯彻落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是压紧压实主体责任。坚持从党组自身建设抓起，把党风廉政建设纳入重要工作日程，加强干部日常监督管理，督促班子成员当好廉洁从政的表率，切实担负起党风廉政建设的领导责任。坚持把纪律规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，持续整治不良习气，加大违法违纪行为查处和问责力度，推动从严治党向基层延伸。二是持续深化整改成果。对区委巡察组指出的问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好持续整改，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。坚持问题导向，建立容错机制和激励机制，调动党员干部在纪律约束下提振干事创业的精气神，把整改问题的过程作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤，与区委区政府的中心工作相结合，确保两不误、两促进。三是着力构建长效工作机制。更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，探索制定更加科学严密的制度“笼子”，用具体、管用、刚性的制度来约束党员干部行为，严防整改问题反弹回潮。建立健全廉政风险防控机制，加强信息公开、权力运行监管，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人，以整改工作推动制度建设，以制度建设巩固整改成果，为我区移民事业持续健康发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0577-86382285；邮政信箱:温州市龙湾区移民服务中心；电子邮箱lwqymb@163.com。

中共温州市龙湾区民政局党组

2020年9月24日