关于印发龙溪乡2020年度安全生产监管

执法计划的通知

各办事处、行政村、乡属各部门：

天台县龙溪乡2020年度安全生产监管执法计划已经乡人民政府批准，现印发给你们，请你们结合工作实际，抓紧细化监管执法计划，严格依照法律、法规和各项规章制度开展执法工作，规范执法主体和各项执法工作程序，确保执法过程中各个环节的规范性和准确性。现印发给你们，请遵照执行。

附件：龙溪乡2020年度安全生产监管执法计划

龙溪乡人民政府

2020年4月17日

龙溪乡2020年度安全生产监管执法计划

为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的计划性和有效性，减少监管工作的盲目性和随意性，并通过安全监管执法有效预防和减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》等规定，结合全乡应急管理工作实际，制定2020年度安全生产监督检查计划，由乡应急办组织实施。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决维护广大人民群众生命财产安全，促进区域安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标

通过开展执法活动，有效打击安全生产违法行为，有效整改安全生产事故隐患，有效遏制生产安全事故，有效改善安全生产执法环境，确保安全生产事故起数、事故死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标“持续下降”。确保完成以下工作目标:一是年度执法计划任务完成率达l00％;二是行政处罚案件行政复议与行政诉讼维持率达l00％。

（三）主要任务

1、依法对危险化学品、烟花爆竹的生产、储存、经营以及其他生产经营单位进行安全检查；

2、组织安全生产“安盾”系列专项执法行动；

3、重点打击“三非”、“三违”和事故瞒报行为；

4、针对本辖区重点行业、领域的突发性事件，组织开展安全生产监察执法检查；

5、依法进行安全生产综合监管；

6、依法进行安全生产宣传教育培训。

7、持续推进行政执法规范化建设，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）总法定工作日。总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。目前全乡在册人员总数45人，持有有效行政执法证件并参与安全生产执法检查人员 9 人。2020年国家规定的法定工作日为249天（全年总天数366天-法定公休日103天-法定节假日14天=249天）。因此，总法定工作日： 2241 天（249天×9人=2241天）。

（二）其他执法工作日。其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日：开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合执法；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；开展对中介服务机构的监督检查；开展应急管理宣传教育培训；办理行政复议、行政应诉；完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务；“三定方案”确定的其他执法工作。

据乡目前实际测算，应急办2020年其他执法工作日约为1107天。

（三）非执法工作日。非执法工作日包括下列工作和事项预计所占用的工作日：机关值班；学习、培训、考核、会议；检查指导下级应急管理部门工作；参加党群活动；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚（丧）假。

据乡目前实际测算，应急办2020年非执法工作日约为945天。

（四）监督检查工作日。监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日，其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。2020年监督检查工作日为189天。（总法定工作日2241天-其他执法工作日1107天-非执法工作日945天=189天）。

三、辖区内生产经营单位情况

非煤矿山企业 0 家（含尾矿库 家），危险化学品生产、储存、经营企业 0 家，剧毒化学品经营、使用单位 0家，烟花爆竹批发、零售经营单位 2 家，辖区内的生产企业 6 家。（具体生产经营单位名单附后）

四、执法抽查

根据现有力量、装备和生产经营单位的实际，安全执法抽查计划如下：

1、辖区内非煤矿山企业 / 家，检查 / 家次左右；

2、辖区内危险化学品生产、储存、经营企业 / 家，检查 / 家次左右；

3、刷毒化学品经营、使用单位 / 家，检查 / 家次左右；

4、辖区内烟花爆竹批发经营企业 /家，检查 /家次左右；

5、辖区内烟花爆竹零售网点 2 家，抽查 12 家次左右；

6、抽查其它生产企业 12 家次左右；

全年累计抽查生产经营单位 216 家次左右。

五、行政许可

配合县级相关部门做好行政许可事项的现场审查。

六、安全生产宣传教育

1、结合安全生产月活动扎实开展安全生产法制宣传教育；

2、开展村居安全协管员业务培训；

3、督促企业依法落实安全生产“三级”教育培训、三类人员（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）持证上岗。

七、工作要求

（一）依法检查，规范执法。严格依照安全生产法律法规规定，以事实为依据，以法律为准绳，认真开展安全生产行政执法工作，做到依法检查、规范执法。

（二）文明执法，服务发展。牢固树立“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，正确处理好执法与服务的关系。要在思想上进一步明确执法是为了发展，执法是保护发展的正确观念，做到文明执法不蛮干，服务发展不乱罚。

（三）部署到位，确保实效。各线要根据各自工作职责，认真结合安全生产执法工作实际，针对不同的监管对象和具体情况，遵照本计划的要求，认真制定现场检查方案，以确保安全生产执法工作顺利开展。

（四）建立台帐，定期研究。行政执法人员应当严格按照《安全生产监管执法手册（2019年版）》规定，做好执法文书的填写和整理归档工作，建立监督检查工作台帐。监察大队要认真分析评估监督检查开展和计划完成情况，要将计划执行过程中遇到的问题，及时进行研究分析，提出解决方案，确保顺利完成年度监督检查工作。

附生产经营单位：

天台县淡水养殖场

天台县丰岭生态养殖有限公司

天台县天龙水电站

天台县永利发电站

台州鲲鹏农副产品有限公司

天台淘乐堡农业发展有限公司