二、严格资金分级管理。自然灾害生活救助工作坚持分级负责、属地管理为主的原则，对一次灾害过程未达到《浙江省自然灾害救助应急预案》IV级以上应急响应的，原则上所需自然灾害生活救助资金由当地财政负担。对一次灾害过程达到《浙江省自然灾害救助应急预案》IV级以上应急响应的，自然灾害生活救助资金一般由省级和当地财政共同承担，分担比例按照当地经济社会发展水平和财力状况确定。

三、 严格资金审批流程。除应急救助阶段外，各地要严格按照户报、村评、乡审、县定的程序确定自然灾害生活救助对象和救助标准：

（一） 家庭申请。受灾家庭向村（社区）提出书面申请，如实填写《自然灾害生活救助申请审批表》（具体样式见附件1）, 注明家庭基本信息、灾害损失情况和需要解决的困难等方面内容。受灾家庭因特殊原因不能自行申请的，可委托他人代为申请。

（二） 村级评议。村（社区）组织人员对申请救助家庭的灾害损失情况、经济状况、自救能力等方面进行民主评议。经民主评议符合条件的，在村（社区）范围内公示不少于3天。公示无异议或者经村（居）民委员会民主评议异议不成立的，由村（社区）将民主评议、公示情况等材料提交乡镇（街道）审核。

（三） 乡镇审核。接到村（社区）提交的材料后，乡镇（街道）及时组织力量对申请救助家庭情况进行核查，提出审核意见，并将有关情况上报县级应急管理部门。

（四） 县级审批。县级应急管理部门接到乡镇（街道）上报的材料后，组织专门人员进行抽查核实，按照分类施救、重点.救助的原则确定救助对象和救助标准，并委托村（社区）在当地公示。

自然灾害生活救助资金主要用于帮助受灾群众解决基本生活困难，对于家庭条件好、自救能力强的受灾人员一般不进行救助。-

四、 严格资金补助标准。尚未出台文件明确本地自然灾害生活救助标准的地区，要根据当次自然灾害所筹资金数额、受灾范围、受灾群众困难程度和自救能力、历史补助标准等方面的因素，突出重点，分层分类合理确定当地救助标准，不得平均分配，具体可参照省级财政资金补助标准（见附件2）。已经出台文件明确本地自然灾害生活救助标准的地区，一般按当地标准执行，也可结合省级财政资金补助标准，在当地标准的基础上适当上浮1

五、 严格资金发放管理。各地要对自然灾害生活救助资金实行专账核算，确保专款专用，不得截留、挤占或挪作他用。要加强资金末端管理，原则上对自然灾害生活救助资金釆取社会化发放形式，通过银行直补到户，减少中间环节，提高发放效率，确保资金安全。确需采取现金或实物等形式救助的，要落实好财务管理有关制度，一般由救助对象本人签字领取，做到手续完备，杜绝虚报冒领等情况发生。对倒损房屋户，可根据恢复重建进度分批发放救助资金。发放自然灾害生活救助资金时，要登记造册，内容包括救助对象姓名、家庭人口、身份证号码、救助原因以及发放金额等情况（见附件3）。