关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程建设管理工作的通知

2020-07-17 浙江--

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所在地区：

浙江--

发布日期：

2020年7月17日

建设快讯正文

各有关单位：

为进一步规范我区房屋建筑和城镇市政基础设施建设工程建设管理工作，根据《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》《杭州市城市绿化管理条例》《杭州市城市地下管线建设管理条例》等法律法规规定，将有关事项通知如下：

一、落实建设责任

（一）明确总体责任。建设单位对建设工程（指包括主体和附属设施工程）的安全文明施工、工程质量负总责，具体统筹、协调、推进主体工程和园林绿化、综合管线等工程设施的建设进度和工程有关资料的收集与提供工作，牵头管理（或指定一家施工单位牵头管理）施工现场的安全文明生产工作。

（二）落实建设要求。建设工程应落实有关行政部门批准文件中关于绿化、海绵设施、无障碍设施、地下管线等附属设施有关建设要求。

（三）统筹工程管理。房屋建筑及其附属设施工程（含附属道路、地下管线、绿化、桥梁等）、以及各类城镇市政基础设施工程应办理施工许可证（法律法规规定可不办理的除外）。建设工程应按规定实施施工总承包管理，同步组织施工，同步组织验收。

二、加强项目审查

（四）强化专题审查。建设工程的附属设施建设应按基本建设程序经各行政主管部门审查。根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》《杭州市城市绿化管理条例》等规定，附属绿化工程设计方案、海绵城市建设工程专篇应当报送区建设行政主管部门征求意见。建设工程的附属绿化工程设计方案应当包括附属绿地平面图并标明绿地的面积和位置，海绵城市相关工程措施作为施工图审查、施工许可等环节重点审查内容。

三、规范竣工验收

（五）规范工程概况资料。建设工程的竣工验收资料应完整真实，应反映工程全貌，对主体及附属的管线、道路、绿化、无障碍设施、海绵设施等各类基本信息进行说明，纳入验收资料，作为验收报告附件（附件1）。

（六）规范绿化确认。建设工程的附属绿化工程竣工后，建设单位应申请确认绿化面积（附件2），由区建设行政主管部门对附属绿地面积进行确认。附属绿化工程经确认符合规定要求的，区建设行政主管部门应当签发确认文件。新建工程项目因其附属绿地面积低于国家、省、市及本区相关规定的，未按规定就近易地建设或缴纳城市绿化补偿费的，不予签发确认文件。

（七）规范无障碍设施验收。根据省市法规及《杭州市富阳区无障碍设施建设和管理办法》（富政办〔2018〕77号）要求，建设单位在组织验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施，并将含有无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告（附件3）报建设行政主管部门备案。国家机关和交通运输、文化、旅游、体育、医疗卫生、金融、电信、邮政等企业、事业单位的公共服务场所竣工验收前，建设单位可以邀请残疾人、老年人等社会成员代表试用体验配套建设的无障碍设施，并听取其相关意见和建议。

（八）规范海绵设施验收。建设工程的技术资料和质量保证资料中应当体现工程设计文件要求的海绵城市工程措施落实情况。工程进行竣工验收时，建设单位应将海绵城市建设有关工程措施的落实情况作为重要条件，将《建设项目海绵设施验收情况一览表》（附件4）纳入竣工验收资料，确保海绵设施建设保质保量完成。

（九）规范地下管线测验。根据《杭州市富阳区人民政府关于进一步加强城市地下管线管理工作的实施意见》（富政函〔2018〕97号）及有关条例要求，竣工验收前，建设单位需委托具备资质的测绘单位完成工程地下管线的竣工测量，按《富阳区地下管线测绘数据竣工入库交互标准》（附件5）建立四套备份，一套由建设单位纳入竣工验收资料，按规定及时向区城建档案馆移交城市地下管线工程竣工档案（含竣工测量成果），由城建档案馆集中统一管理，一套同步提交至区住建局完成信息动态更新，一套由管养单位管理，一套由建设单位管理。测绘数据提交时，将进行查验，查验不合格的数据应及时整改。

四、其它要求

（十）切实抓好落实。建设单位应落实好工程建设的各项规定。房屋建筑及其附属设施工程、城镇市政基础设施工程未办理施工许可证和质量监督手续的建设工程，不予竣工验收备案；建设单位不能提供附属绿化工程确认文件的建设工程，不予竣工验收备案；建设工程验收资料存在缺项漏项的，建设单位应落实整改后方可组织工程竣工验收。

（十一）依法依规惩处。依法对未按法律法规规定办理施工许可证和违反工程建设有关法律法规的行为进行处罚。

（十二）本通知自印发之日起30日后实施，由区住建局负责解释。《关于进一步加强建设工程附属设施建设管理的通知》（富建设〔2006〕39号）、《关于完善住宅区建设工程附属设施建设管理和验收的通知》（富建设〔2006〕404号）、《关于规范工程项目地下综合管线资料归档移交的通知》（富建设〔2018〕276号）同时废止。

附件：杭州市富阳区房屋市政与市政基础设施工程概况表.docx