上半年，我市坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学统筹疫情防治和经济社会发展，复工复产复商复市扎实推进，工业保持强劲增长，农牧业、服务业持续恢复，经济呈现逆势增长态势。 

　　1-5月，我市规模以上工业企业累计总产值同比增长43.1%（包含电业局），规模以上工业增加值同比增长47%，全社会固定资产投资同比增长51.2%，社会消费品零售总额同比下降17.2%，一般公共预算收入同比增长25.9%。 

　　一、农牧业生产平稳发展，牲畜养殖结构进一步改善 

　　今年以来，全市上下全力克服新冠肺炎疫情对农牧业生产带来的影响，稳步推进各类惠农惠牧政策落实，积极动员农牧民合理安排生产，全市一产呈现止滑稳增态势，预计上半年一产增加值增速由负转正。 

　　根据夏季畜牧业普查统计显示：我市牲畜总头数124.1万头（只），同比下降0.72%，其中牛存栏10.03万头，同比增长16.9%；羊存栏111.4万只，同比下降0.3%；猪存栏2912头，同比下降33.5%。截至目前，全市共接产仔畜60.1万头只，较去年增加0.7万头只，其中大畜4.3万头，小畜55.8万只。 

　　二、工业生产势头强劲，装备制造业和煤炭开采业高速增长 

　　随着疫情形势逐步稳定，锡林浩特市在抓好常态化科学、精准防控工作的同时，更在积极探索工业经济高质量发展新路径，奋力打好工业发展主动仗，成功在危机中抓住机遇，工业生产在困境中逆势攀升。 

　　1-5月份，全市规模以上工业增加值同比增长47%，比1-4月增加5.5个百分点。 

　　1-5月份，全市规模以上工业总产值同比增长43.1%（包含电业局）。 

　　三大门类增势大好。采矿业产值同比增长20%，制造业产值同比增长345%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业产值同比增长12.7%。 

　　多数行业持续发力。全市11个大类行业中，7个行业总产值持续增长。电气机械和器材制造业产值同比增长928.3%；专用设备制造业产值同比增长592%；煤炭开采和洗选业产值同比增长45.8%；电力、热力生产和供应业产值同比增长13.1%；食品制造业产值同比增长80.7%；化工原料和化学制品制造业同比增长17.4%；农副食品加工业产值同比增长10.5%。 

　　多类型多行业企业产值超亿元。全市规模以上工业企业中有15户企业产值超亿元,与去年同期相比增加5户，超亿元企业占全市规模以上总数的34.9%。以上企业分别分布在煤炭开采和洗选业、电气机械和器材制造业、电力热力生产和供应业、农副食品加工业石油和天然气开采业等5个行业，累计实现工业总产值同比增长59.1%，实现总产值占全市工业总产值比重为94%，成为影响全市规模以上工业企业生产情况最强有力的支撑因素。分经济类型看，国有企业产值同比增长93.1%，股份制企业产值同比增长47.8%。 

　　1-5月份，全市规模以上工业企业累计实现营业收入同比增长37.9%，比1-4月增加3.4个百分点;5月当月，全市规模以上工业企业实现营业收入比4月环比增长5.3%。1-5月份，全市规模以上工业企业累计实现利润总额同比增长56.8%，比1-4月增加0.1个百分点；5月当月，全市规模以上工业企业实现利润总额比4月环比增长22.2%。 

　　三、市场销售逐步回暖，消费升级类商品持续向好 

　　随着新冠疫情防控成果持续巩固和一系列促进消费政策的落地，又在“五一”、端午小长假的消费热刺激下，市场销售逐步回暖。 

　　1-5月份，社会消费品零售总额同比下降17.2%，降幅比1-4月份收窄2.5个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额同比下降17.3%；农牧区消费品零售额同比下降15.1%。按消费类型分，餐饮收入同比下降40.7%；商品零售同比下降13.8%。消费升级类商品销售持续向好，1-5月份，限额以上汽车类实现零售额同比增长7.1%，比1-4月份增加10.6个百分点；限额以上金银珠宝类实现零售额同比增长25.7%，比1-4月份增加14.1个百分点；限额以上通讯器材类实现零售额同比增长10.5%，比1-4月份增加24.1个百分点。 

　　网上销售持续向好。1-5月，全市网上零售额2.8亿元，占社会消费品零售总额的比重为9.4%，比2019年增加3.5个百分点。 

　　四、重点服务业需求释放，营业收入小幅回升 

　　受疫情影响，服务业市场出现下滑，但随着疫情的好转、企业有序复工复产进程不断加快以及市场需求连连释放，我市规模以上服务业有所回升。 

　　1-5月，我市规模以上重点服务业企业累计实现营业收入14.5亿元，同比下降8.6%，较上月增速收窄2.9个百分点。其中，规模以上交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入7.3亿元，同比下降15.8%；规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入4.9亿元，同比增长0.4%；规模以上房地产业物业管理企业实现营业收入4469.3万元，同比增长28.9%；规模以上租赁和商务服务业企业实现营业收入1.5亿元，同比增长0.5%；规模以上科学研究和技术服务业企业实现营业收入2789.6万元，同比增长18.9%；规模以上居民服务、修理和其他服务业实现营业收入288.3万元，同比下降70.9%；规模以上教育业企业实现营业收入247.6万元，同比下降73.3%；规模以上文化、体育和娱乐业实现营业收入29.1万元；同比下降90.9%。 

　　五、全社会固定资产投资势头良好，工业投资占比较高 

　　今年以来，市委、市政府多措并举保障投资项目签约引进和开工建设，全市固定资产投资呈现较快发展的良好态势。 

　　1-5月，全市固定资产投资同比增长51.2%，比1-4月增加6.7个百分点。 

　　分产业看，工业投资比上年增长45%，占全市固定资产投资81.1%，比上年提高29.7个百分点。第三产业固定资产投资增长85%，占全市固定资产投资18.9%。 

　　1-5月，全市房地产开发投资同比增长66.5%。全市商品房销售面积同比增长19.5%，其中住宅销售面积同比增长27.4%；商品房销售额同比增长37.9 %，其中住宅销售额同比增长47.2%。 

　　六、存在的问题和建议 

　　今年以来，突发新冠肺炎疫情对全国经济发展形成严重冲击，但我市以“战疫情、防风险、稳复工、保民生”为工作主线，防范化解疫情风险，发挥产业结构优势，在逆势中实现了较快增长。1-4月是农牧业生产淡季，也是畜牧业当中最重要的接羔保育期，目前接羔工作进展顺利，成活率保持在99.9%以上，总体来看农牧业受疫情影响不大；服务业受疫情冲击较为明显，我市采取了全面推进复商复市、发放“惠民消费券”、推行“地摊经济”等一系列措施，1-5月社会消费品零售总额降幅比1-4月收窄2.5个百分点，促进了服务业的持续恢复；新冠肺炎疫情在全国主要对纺织、化工、建材等行业冲击较大，而我市工业企业产业结构主要以季节性生产的农副食品制造业为基础，以煤、电、油等能源行业为主力，以装备制造业等其他行业为辅，主力支柱产业在本次疫情中稳固民生，持续发力。同时，风电“抢装潮”带动装备制造业大势发展，逆势攀升；煤炭开采业价格由洼地理性回归，精准发力；电力热力生产和供应业发展稳定，持续拉动；食品制造业提升产能，稳中有进。未来规模以上工业发展前景稳定，预计本年均能带动我市经济实现正增长。 

　　二季度以来，随着统筹推进疫情防治和经济发展成效显现，主要指标与一季度相比明显改善，但也要看到疫情存在反复，接触性、聚集性消费受到制约，市场消费恢复较慢，服务业产能恢复滞后，企业生产经营存在困难，产品销路不畅，经济增长仍存在不确定性，需要我们更加重视和关注。 

　　（一）帮助环保改造企业转型升级。我市深入贯彻落实绿色发展理念的同时，以资源开发为主要产业支撑的能源行业受到严峻挑战，部分企业因环保督查不过关，污染物排放等问题面临停产停工情况，复工无期。建议主动作为，关注并帮助因环保改造企业转型升级，引入专业技术人才定点帮扶，为企业引入脱硫脱酸等绿色环保处理装置，减免税收，帮助企业走出发展瓶颈，共同探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 

　　（二）加大力度防范化解疫情风险。目前，疫情防控对部分企业产品销售形成一定制约，部分煤炭企业因下游销售需求减少，影响产量。因此，下一步建议各部门要加强综合调度，在全面落实好各项疫情防控政策的基础上，加强企业沟通，掌握企业实际状况及困难，加大力度检查企业疫情防控和安全生产落实情况，保障企业后续生产经营。 

　　（三）目前，电商平台销售已成为大势所趋。在我市疫情期间，部分企业先行先试通过“电商直播”方式走出经营困境。但总体上看我市电子商务领域发展仍显薄弱。因此，建议政府相关部门牵头，进行统一招商，筛选优质品牌及多元品类商品，整合产业链。可通过电商直播方式，由政府“官方带货”，打造“乳制品”、“肉食品”、“民族特色商品”、“旅游路线”等为一体的综合推广模式，通过第三产业蓬勃发展带动第二产业发展后劲。 

　　（四）我市服务业企业普遍规模偏小，传统行业居多，新兴和现代服务业比重低，整体竞争力不强。建议进一步优化营商环境，着力强化对龙头企业，特别是文化产业企业扶持政策的连续性。同时，不断优化服务业内部结构，在确保传统行业健康发展的同时，抓住产业结构调整升级的契机，积极发展高效能、高环保、高质量的新型服务业，科技含量高、具有关联带动性的现代服务业，增强服务业企业经营活力，促进服务业良性发展。 

　　（五）培育新的经济增长点，挖掘中小微企业发展潜力。一是要对在建的项目，积极帮助协调解决建设过程中存在的问题和困难，促使企业早日竣工投产；二是继续优化投资环境，提高服务质量，加大招商引资力度，引进更多、更大、更好的项目，增强经济发展后劲；三是摸排我市中小微企业发展经营情况，理清优势产业及项目、解决发展瓶颈及困难，帮助中小微企业扩大生产规模，提升市场竞争力，争取早日壮大，提限纳统。 

　　总的来看，5月份主要经济指标持续改善，经济运行延续复苏态势。同时也要看到，疫情在北京等地出现反复，国内经济稳定运行仍面临较多风险挑战。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国“两会”和政府工作报告精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，狠抓各项政策举措早落地早见效，努力完成全年经济社会发展目标任务。