杨建芬只是青田谢桥小区的楼栋长代表之一，目前，青田县17个社区1492栋楼共设立了1557名楼栋长。他们与老百姓拉家常、收意见、解难事，结下了深厚的友谊，老百姓都叫他们“民生大管家”。

　　由于拆迁、原住居民较多、外来人口增多等原因，青田各社区普遍存在管理职能重叠、角度转变缓慢、老幼占比偏高、群众诉求多元等问题，持续影响群众幸福感获得感，亟待破解困境。

　　在城乡基层治理中，青田坚持问题导向，以基层自治为抓手，以解决老百姓急难愁盼问题为突破口，率先在每个成熟小区选拔楼栋长，社区党委通过自愿报名、联名推荐、双向选择的方式，优先从长期居住在本小区且有强烈责任心和奉献精神的党员干部、党员志愿者、在职及离退休干部中选聘楼栋长。并为每个楼栋设置公示牌，对楼栋长的姓名、电话、负责范围、微信二维码进行公示，方便居民随时随地联系楼栋长。

　　“以前群众遇到问题需要解决时，主要找社区居委会的干部，但居委会人员有限，管理起来十分困难，加上干群居住分散，治理效果很不好。”鹤城街道宝幢社区书记章晓芬介绍说，现在他们一共推选了102名楼栋长，一切管理上的问题因楼栋长的出现有了极大改变。

　　为确保各楼栋长“干得好、干得久”，青田以“训、评、奖”相结合构建楼栋长管理体系，激活工作效能，推进联系服务群众机制常态化制度化。在工作保障上，该县为楼栋长配备红马甲、工作证、民情日记、公文包等工作“四小件”，统一工作规范性、激发工作热情度、加大身份认同感。在物质奖励上，探索建立了楼栋长服务积分管理模式，制定积分兑换管理办法，明确三大类八项内容的积分标准，积分可在“爱心超市”兑换相应的物质奖励。在精神激励上，每年底参考积分情况、日常口碑等开展“最美楼栋长”评选，激发工作积极性。

　　“楼栋长将党建、治理、服务的触角延伸到了基层末梢神经，搭建起党群连心桥，为城市基层党建工作拓宽了新思路、新方法。”青田县委组织部相关负责人介绍道：“下一步，我们将持续探索适合青田全县的基层治理有效做法，推动社区治理向科学化、精细化、融入化方向发展。”