县招管办关于有序恢复县级平台公共

资源交易活动的通知

各有关单位：

根据国家和省发改委关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知要求，进一步贯彻落实好市委市政府“严格抓好疫情防控，有序复工复产两手都要硬，两战都要赢”的有关指示精神，为做好疫情防控期间，有序开展县级平台公共资源交易活动，保障经济社会平稳有序运行，经研究决定，现就做好疫情防控期间公共资源活动有关事项通知如下：

一、有关项目安排

（一）自3月10日起有序恢复我县工程建设项目招投标活动。开通绿色通道重点保障疫情防控应急和特殊急需项目、保障城市运行必需、重大基础设施以及其它涉及重要国计民生相关项目。

（二）优先安排全流程电子招投标项目，全过程采用网上不见面方式操作，实行全流程网上项目核准受理、招标文件（公告）发布、招标文件备案、网上投标、网上开标、电子评标等招投标工作。

（三）交通、水利项目、国土项目、产权交易等非全流程电子化线下招投标项目，由于目前尚未实现全流程电子化，原则上疫情防控期间暂不安排现场开标活动，应根据国家及省、市、县通知至我省疫情应急响应终止日起，即恢复正常招标投标活动。

（四）乡镇小额平台交易项目。由于目前乡镇小额平台交易尚未实现全流程电子化，各乡镇作为疫情防控责任第一主体，按照属地管理原则在做好疫情防控工作的前提下，符合第（一）条的房建市政类项目经乡镇交易领导小组同意，报招管办备案后可申请进入县级公共资源交易中心实行全流程电子化开标，招标文件范本、操作流程及现场管理按照县级平台要求实施。

二、有关办事流程（交易管理流程图详见附件1）

（一）招标人或招标代理机构应通过电子交易系统或电子邮件等非现场方式备案招投标文件，应通过电话、网络等方式预约开评标时间和开评标室，应通过网上提交抽取申请完成评标专家的抽取。

（二）投标人应通过网上提交投标文件，根据《关于全力做好疫情防控支持建筑业发展的通知》（杭建研发〔2020〕41 号）精神，至2020年6月30日前减免企业投标保证金，同时取消投标单位现场递交标书、签到、刷卡、确认等环节。

（三）完善语音提示功能，明确专家参加评标的健康要求，评标专家应在确保无疫情接触史且满足防护要求的前提下，按确认键参加评标活动。

（四）投标文件的解密、唱标以及招标文件规定的浮动系数抽取等事宜，均由招标人（或招标代理）在线上负责完成。

三、有关现场疫情防控管理

（一）设立专用通道。专用通道为商务大楼主楼大门，在专用通道入口处设置防疫检查点，凡涉及公共资源交易的人员只能从专用通道进出。

（二）进场人员限制。每个项目原则上招标人、公证人员不得超过1人参加交易活动、招标代理公司不得超过2人参与现场服务。如需询标原则上采用电话、传真方式。

（三）进场条件和人员管理。对进入交易场所的各方交易主体和工作人员，必须遵守国家以及省、市、县有关疫情防控的有关规定，严格实施“健康码+体温测量+身份证登记“管理，必须是无疫情接触史、身体健康且符合防控要求的人员参与并携带《参与公共资源交易活动健康承诺书》（详见附件2），同时，全程做好个人防护，佩戴口罩，主动出示杭州健康码及身份证等听从工作人员管理和引导，尽量分散等候、隔空就坐，业务办理完毕立即离场。交易中心、物业等相关单位应按照相关疫情防控要求严格把关，对不符合防控管理要求的人员，严禁进入交易场所参加交易活动。

四、有关服务保障

（一）防疫保障。交易中心、物业公司应制定现场防疫保障方案，严格落实专人做好开评标场所安全、消毒、检查等保障工作，对交易场所及时进行卫生清洁、消毒，确保“一用一消”，未经消毒不得再次投入使用。同时负责做好开放场地的消毒卫生和非使用场地的封闭管理、对进场人员进行体温测量和进场条件的核查等工作。

（二）技术保障。江苏国泰、杭州擎州、杭州建易等电子招投标开发运营单位要加强值守，快速响应，做好技术服务保障；招标人（或招标代理）在接收投标文件时，应仔细检查核对投标文件份数、包装密封情况，妥善保管标书；各监管部门、公证处、交易中心应做好标书递交、开标等环节的监督、见证工作，实行全过程留痕和全过程录音录像。

（三）秩序保障。交易中心应合理安排开评标场次和开评标室，尽量错开开评标场次的时间，谨防人员聚集。

五、有关工作要求

（一）在疫情防控期间，各交易主体应严格按照有关规定有序开展交易活动，擅自组织或未按指定时间和场地安排的公共资源交易活动一律暂停，一切责任自负。

（二）县招管办、交易中心将根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求，及时动态调整工作安排，在确保安全的同时最大限度减轻对招投标活动的影响。

淳安县公共资源招投标管理委员会办公室

杭州市公共资源交易中心淳安分中心

                                                2020年3月5日