□宁乡市融媒体中心记者 喻恩来 通讯员 刘赛帅

编者按：“基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。”党的十九届四中全会提出，社会治理的重心在基层，着力夯实基层基础，创新基层治理，是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。

面对疫情防控的严峻形势，我市政法系统深入贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要指示精神和省委、长沙市委和宁乡市委决策部署，充分发挥职能作用，以守土有责、守土尽责的决心和担当，冲在了防控疫情斗争的第一线，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的保障。

一天一调度

忠诚担当强化疫情防控法治保障

疫情就是命令。

1月27日上午，市委常委、政法委书记刘俊武第一时间到关山、金洲、宁乡等高速公路收费站健康监测点督导疫情防控工作。连日来，他以“四不两直”的方式先后赴各乡镇（街道）、单位指导疫情防控及社会稳定工作，看望慰问一线政法干警。

1月31日，市委政法委出台并由疫情防控指挥部下发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会稳定工作的九条意见》，为各乡镇（街道）做好疫情防控提出了指导性意见，同时通过工作群一天一调度。2月1日，疫情防控指挥部发布暂停接待群众来访指令，第一时间指导各乡镇（街道）和重点单位引导群众网上投诉和来信反映问题。

市公安局作为疫情防控主力军，启动一级警务模式，全警取消休假，全员上岗，执行战时纪律。2月2日下发了《宁乡市公安局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会治安秩序的通告》，明确19条禁令，引导广大市民自觉遵守法律法规，配合疫情防控工作有力有序开展。联合卫健、交运等部门在全市高速口、国省县道设立的疫情防控健康监测点21个，累计投入警力8000余人次，查控车辆2.7万余台次，查控人员5.7万余人次。

市森林公安局开展打击野生动物猎狩、交易、运输专项整治，对我市野生动物驯养繁殖场所和餐饮场所进行清查和封控，封控蛇类及竹鼠等驯养繁殖场47家、清查餐馆酒店50家。期间，办理非法收购珍贵、濒危野生动物案件1起，采取刑事强制措施3人，迅速形成对破坏野生动物资源违法犯罪的震慑态势。

市法院及时对外公布《宁乡市人民法院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间诉讼事项调整的公告》，利用微信公众号、微博、官方网站等平台第一时间向人民群众公示节后立案、开庭、案件执行等审执公务。及时公开院各办公室电话，引导群众利用网络事项办理，最大限度减少人员流动，依法保障诉讼参与人的合法权利和身体健康。

市检察院建立涉疫情重大刑事案件提前介入机制，依法严惩扰乱市场秩序的犯罪和生产销售伪劣防治、防护产品药品的犯罪，疫情防控期间“暴力伤医”“妨碍公务”犯罪，利用疫情制造传播谣言等犯罪，依法从快批捕起诉。结合公益诉讼职能积极开展源头防控，加大对非法捕猎国家保护野生动物行为的打击力度，拓展野生动物保护领域的公益诉讼，发现生鲜、肉类市场检验检疫中存在的漏洞，及时提出检察建议，促进完善相关治理措施。

市司法局充分发挥12348公共法律服务热线、掌上司法局功能，为因疫情引发的涉商业经营、劳动劳务、房屋租赁以及武汉返宁隔离等问题提供法律咨询和服务，同时做好当事人的疏导说服工作，引导依法理性维权。充分利用“宁慧调”（ODR）平台及时排查各类苗头隐患，在线化解各类矛盾纠纷，确保疫情防控期间社会和谐稳定。积极发挥新媒体普法联盟平台作用，以人民群众喜闻乐见的方式发布涉疫情普法宣传文章7500余篇、视频58条。

一城一“平台”

“群防群治”夯实疫情防控体系

全市以“互联网+群防群治”平台为支撑，充分利用“天网”工程、“雪亮”工程等科技信息手段，科学部署巡逻防控。加强对城市广场、繁华商业区、交通枢纽等重点部位、重点区域和人员密集场所的街面高密度巡防。特别是对市人民医院发热预检分诊平台、重点隔离点八一山招待所，市中医医院、市妇幼保健院、南雅医院等发热门诊周边，以及长沙黑猫日化公司等重点场所实行24小时专职巡逻值守。同时，在巡逻中保持高度的敏感性，宣传科普防范疫情知识240余次，劝散聚集群众150余人次。

加强对流动人口排查管理，全市共清查出租屋3881家次，全面排摸、核查、跟踪湖北籍在宁流动人员、宁乡籍从湖北返回人员轨迹，累计研判、落地涉疫人员8175人，同时按要求做好落地管控，为疫情防控工作科学研判和部署起到了积极作用。

对小区实行封闭式管理、及时通报疫情防控动态和疫情防控知识、、定时消毒、人员核查……兆基君城、铂金汉宫、盛翠豪庭、教师新村、城南嘉园等各小区物业和业主委员会，充分发挥了自治作用。

一镇一“中心”

网格管理筑牢疫情防控防线

“我保证在家隔离！”2月1日，大成桥镇永盛村村民吴某对联组干部邹建军说，他知道事情的严重性了，并保证在居家隔离医学观察期结束前不出门、不工作。

原来，吴某的父亲农历十二月二十七日从武汉打工回家，按照防疫指挥调度，有过密切接触的家人都是居家隔离医学观察的对象。村民们在得知其计划前往某医院食堂做事时，第一时间通过“三级塔群”向网格化联组干部反映了这一情况。大成桥镇综治中心一方面立即调度网格化联村干部邹建军带队上门劝阻，另一方面与招工单位联系，告知对方吴某实际情况。

去年，在市委政法委的统一安排部署下，按照“三级架构、任务相当、方便管理、界定清晰、无缝对接”网格化管理办法，将全市29个乡镇（街道）网上网下同步划分为一级网格，下分二级网格村（社区）278个、三级网格3366个，同时以实体化网格相对应，同步建立三级虚拟网格信息塔群，实现了网上“干部在一线服务、信息在一线掌握、问题在一线解决”。

在疫情防控过程中，各乡镇（街道）综治中心通过网格化大排查、疫情信息群众上报、重点人员多渠道数据比对，摸排出辖区重点防控人员，采取建档立案、社区管理、跟踪管理、实时观察等方式，坚决守住疫情防控安全大门。同时，各乡镇（街道）利用“三级塔群”全天候、全方位、全覆盖发布疫情防控科普知识、最新动态和官方调度指令，切实提高辖区内居民劝导、知晓率和科学防控意识，引导大家不造谣、不信谣、不传谣，并发动乡邻了解涉湖北、武汉人员动态，实时反馈疫情防控工作意见，建立自发防控一张网，确保疫情防控期间辖区大局稳定。道林镇还在“三级塔群”中推送各村（社区）自导自演的防疫小视频，及时疏导居家隔离人员的心理情绪。

一村一辅警

逆行作战坚守疫情防控前线

全市246名驻村辅警服从统一安排，放弃春节休假，积极参战。

黄材镇石龙洞村驻村辅警李景，组建“石龙洞村健康监测点义务值班群”微信群，发动党员及治安积极分子150多名，在石龙洞村芭蕉湾组进村入口处设置主健康监测点，为石龙洞村和邻村崔坪村近8000名群众的生命健康安全竖立了一道健康屏障。

东湖塘镇东湖塘社区驻村辅警钟敏，查明27名湖北返乡人员情况，对所有人员的回村车辆所经路线、乘车人员情况等信息做到了底子清、情况明。

仅仅3天，沩山乡祖塔大桥疫情防控健康监测点值守的严子孺就筛检车辆约1500台，其中过境车辆约500台、劝返车辆约200台，对过卡人员进行体温筛检约4000人次。

一个个坚守在疫情防控“最后一公里”的驻村辅警，他们是疫情防控网中群众心中敬爱的“安全卫士”。疫情防控一线，不等不靠，主动出击，坚守疫情防控健康监测点，落实“六包一”管理措施实时监测武汉返乡人员健康情况、宣传疫情防控知识、全面摸排和劝停群众性聚集活动，对各类公共场所进行消毒……全体驻村辅警为全市人民群众身体健康提供了坚强保障。

一月一主题

平安创建保障疫情防控攻坚

疫情防控关键期，减少人员流动聚集是防止疫情蔓延最直接、最有效的方法。

全市各乡镇（街道）结合平安创建治安防控“一月一主题”总体部署，加大对辖区宾馆旅馆、休闲娱乐场所、棋牌室的排查整治，并按照市防指调度令的要求，对人员密集场所进行关停，尽可能减少群众聚集的机会，最大限度防止病毒传播隐患。

对置市疫情调度指令于不顾、视群众健康安全如儿戏，擅自营业的现象，一律予以严厉查处。

1月30日凌晨，黄材派出所在巡逻排查过程中，抓获9名聚众赌博人员，6名参赌人员已被依法行政拘留。在例行进行聚集情况摸排巡查中，沙田、白马桥、青山桥、喻家坳、灰汤、道林、坝塘、黄材、双江口、老粮仓、回龙埔等乡镇（街道）对辖区内屡次不听劝阻、多次聚集打牌的棋牌室予以依法现场强制关停，以铁的纪律打好疫情防控阻击战，赢得了广大群众的支持和点赞。

充分发动群众力量，各乡镇（街道）纷纷成立志愿巡防队伍，堵源头、严隔离、防扩散，确保调度令部署到哪里，贯彻落实就跟进到哪里。历经铺街道组建了一支500余人的志愿者队伍，在对每名监测对象实行“六包一”管理措施的基础上，另指派一支3人以上的党员志愿服务组，积极为81名居家隔离医学观察对象提供预防知识宣传、劝导居家隔离、帮助解决生活必需品等服务。夏铎铺镇香山新村也组建了8支疫情防控巡查劝导志愿突击队……

加大对网络空间的净化，公安部门对疫情防控期间出现的虚假谣言快速介入、及时查处、严厉打击。自启动疫情防控工作以来，全市共治安拘留10人、教育训诫10人；对不配合依法执行职务行为依法打击，刑事拘留1人，形成了震慑效应。