日前，市应急管理局在对宁波某电器科技有限公司进行安全生产检查时，发现其生产车间内1处高约5米和仓库内1处高约3米的作业平台，未设置护栏，存在严重的安全隐患。执法人员还发现该公司安全生产主要负责人未参加安全培训。执法人员敦促其马上落实整改方案，并依法对其作出行政处罚。

“处罚只是手段，不是目的，构建完善的大应急体系把隐患扼杀在萌芽状态才是我们努力的方向。”市应急管理局的相关负责人说，千斤重担肩上挑，责任使命心里藏。自去年机构改革以来，市应急管理局以此为契机，积极探索符合慈溪实际的市、镇两级应急管理模式，建立了由常务副市长分管重大应急管理，农业线、公安线副市长分管日常应急管理，其他各线副市长共同参与的组织领导机构。

“下好‘应急管理一盘棋’，需要各自为战’转化为‘协同作战’。”为此，市应急管理局调整完善“1+X”专委会安全生产组织体系，充分发挥市安办综合协调职能，加强检查、督查、考核，确保安全生产属地监管、行业监管责任双强化。同时，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，压实企业主体责任、部门监管责任、乡镇（街道）属地责任，做到守土有责、守土尽责。

如何筑牢基层安全生产的第一道防线？去年，市应急管理局创造性地启动了“千名网格员 万名安管员”安全生产能力素质提升工程，据介绍，参与提升工程项目的网格员、安管员都是来自基层和生产一线的安全生产“骨干”。“借助现有的网格优势、集合精通本职业务的一线管理人员，打造直面一线的安全生产铁军。”

一分耕耘一分收获，市应急管理局组建第一年，我市共发生各类生产安全事故、死亡、受伤人数同比分别下降37.9%、40.0%和58.3%。去年，市应急管理局被评为全省应急管理系统先进单位；在新出炉的考核评比中，获得宁波市安全生产和消防工作目标管理责任制考核第一，安全生产工作已连续三年摘得桂冠。