基本情况

  2019年1至10月，杭州市富阳区城管局本级受理中心直接受理涉违投诉举报119件、市(区)长电话受理中心交办385件，合计504件，同比2017年的738件下降31.7%。期间共接到物业公司报送各类违建信息45起，其中及时拆除38起，其他方式处置7起。

   （一）建立机制。2019年5月，我局联合区住建局、区督违办下发了《关于推进物业小区违建信息登记报告制度实施方案》(富城管〔2019〕79号)，重点推进落实住宅小区物业违建登记报告制度，并开展了定期检查。行动推进几个月来，涉及物业小区的8个镇（街）全部建立了该项制度，并在每个住宅小区设置了相关宣传公示栏，应该说取得了明显效果。

  （二）专项整治。8月，局党委班子召开专题会议研究部署，成立了局专项整治工作领导小组，由局长任组长，各分管副局长任副组长，并出台了《关于进一步提升物业小区规范治理水平专项整治行动实施方案》，决定对城区物业小区违建问题开展为期两个月的专项整治（8月30日-10月31日）。行动期间我局对城区物业小区开展不间断检查，截止10月底，共出动巡查力量300多人次。期间共实施即查即拆12处，合计面积430平方米；一般程序立案查处3件。

9月11日至12日，我局牵头联合区住建局、富春街道办事处、鹿山街道办事处抽查了10个住宅小区，并将检查结果予以通报《关于住宅小区物业违建登记报告制度等工作检查情况专项通报》（富城管〔2019〕139号），对宣传公示栏的标准设置、物业装修材料进出登记规范、违建信息及时上报处置作了进一步要求。

（三）部门联动

1.齐抓共管初步形成。一是通过发动社区、业委会、物业企业共同参与，每个小区都有执法队员直接联系，形成违建巡查报送处置机制；二是区城管局、区住建局、乡镇（街道）等单位协同配合，定期联合检查，下一步对新增违建处置争取形成区城管局负责执法支撑、乡镇（街道）牵头组织拆除的小区防违控违合作模式。

2.部门联动结果运用。我们强化了考核结果运用，特别是对检查到的问题进行通报，对未及时整改的单位如装修公司、物业企业，通报区住建局行业通报，并予以考核扣分。通过考核，倒逼各乡镇（街道）履行主体责任，区住建局发挥行业管理主体责任，区城管局强化执法保障。

（四）取得成效。

自物业违建登记报告制度实施以来，富阳通过强化部门联动，加大查违力度，做出了一定的成绩。在小区防违控违工作中，我们深深体会到，各自为战是没有出路的，只有属地政府、城管中队、社区、物业公司的共同参与，各单位间加强沟通协调，才能充分发挥出各自的作用，形成1+1﹥2的能量。

一是属地政府加强牵头。以往对违建查处，从巡查发现、到现场制止、责令改正，整个过程由城管中队“单兵作战”，由于日常执法力量有限，容易出现遗漏和发现不及时的现象，造成后续处理的被动。经区局与属地街道协调，各社区、物业公司，都参与到违建防控工作中来，初步形成齐抓共管的局面，提高了工作效率。

二是社区发挥劝说作用。社区工作人员，利用人头熟的优势，在查处违建过程中，协助执法队员上门劝说，和物业工作人员一起制止违建，很多新增违建就消灭在萌芽状态；在处理违建信访过程中，充分发挥了调解作用，使很多投诉信访在社区一级就地化解，节省了行政成本。

三是物业公司大力支持。物业报告制度是以物业公司为主体的制度，大多数的物业公司能积极履行巡查、管理、发现、制止、报告职责，在违建的及时发现、及时制止、及时报告方面做得较好。部分物业公司在巡查发现有业主装修时就开始进行关注，包括装修材料入场的检查控制，检查装修现场，发现违建苗头及时制止、报告等，充分发挥了物管的优势，极大地减少了巡查遗漏和发现不及时现象。