洞头区全面落实《温州市工程建设项目审批制度改革试点方案》，坚持以解决问题为导向、人民满意为标准，补齐短板，持续创新，全面深化改革，助推工程建设审批制度改革，深化企业投资项目审批制度改革。2018年11月，温州市工程建设审批系统正式上线审批，截止2019年底，我区工程建设审批系统共受理项目154个，含政府投资房屋建筑工程项目50个、政府投资城市基础设施工程项目51个、核准目录内的企业投资项目3个、企业投资民用建筑工程项目（除小型企业投资项目外）11个、工业类企业投资项目（除小型企业投资项目外）12个、小型企业投资项目（包括民用建筑和工业建筑项目）27个；其中大部分是老项目，只涉及其中一个阶段的审批事项或一个阶段中一部分分审批事项，目前在系统完成全流程审批的有洞头北岙加油站改扩建工程、蒽醌类高档有机颜料生产线优化项目等项目，其余项目都在前三个阶段。但不管是新旧项目，我区着力做到统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批体系、统一监管方式的“四统一”，最终通过“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，全面实现网上申报，不仅申报材料大幅度缩减，也减少企业“跑”次数。

一、压缩施工阶段审批时间。我区从主要目标、时间构成、优化审批流程、精简审批环节、保障机制等方面入手，进一步压缩各阶段审批时间。一是精简审批材料。施工许可阶段涉及住建局、气象局等几个部门十几个审批事项，按照全省统一的审批事项清单管理，明确保留审批事项的审批条件和申报材料要求，取消没有法律法规依据和不必要的前置条件，通过整合，申报材料从原来最多70几件减少为27件，审批材料减少了2/3。二是“多合一”简化审批事项。将建设工程消防设计审查、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、建设工程质量安全监督手续、人防工程质量监督手续等审批事项合并到建筑工程施工许可，只需核发建筑工程施工许可，许可证上备注“多合一”审批包含的具体审批事项，不在单独出具其他审批结果，更好更快地服务企业。三是实行施工许可证即办制。推进服务型政府建设，尤其是提升建筑施工许可便利化程度，对申报材料齐全的建设项目采取施工许可证即办。如元觉街道旧村搬迁安置房工程（元觉一期安置房）、洞头区农合联为农服务中心等项目都实现“多合一”和即办制，申报材料只需提供7件即可。

二、加速施工图审查时效。通过与施工图审查单位的沟通对接，将项目的审查时限再一次压缩，一般企业投资项目施工图审查时间由原来11个工作日，调整为13自然日，符合相应规定的，最大可缩短为受理即办。一是试行施工图分段审查。业主根据工程建设需要，在满足相应图审条件时，施工图可实施分步、分段、分期审查，地质勘察报告、桩基工程（包括总图）、基坑支护、室外工程、幕墙、内装修、房屋市政工程独立的标段等可先行或置后审查。分步、分段、分期审查原则上委托同一家图审机构。除建设单位自行委托图审机构外，其所发生的审查费用全部由政府支付。如洞头三盘产权式酒店项目先行办理东西区施工图审查；洞头区霓屿紫菜现代园（田园综合体）一期工程分一、二期施工图审查。二是实行施工图自审清单制。对政府投资类、企业投资类、市政基础设施类、装修类的项目规模进行限制，形成施工图自审清单，对清单范围内的项目不再要求施工图审查，进一步提高施工图审查效能。如温州小岛特细纤维材料有限公司1#厂房免于施工图审查，并实行施工许可即办。三是推行承诺告知制。对施工图自审范围外的工程建设项目办理施工许可时（除商业房地产开发项目外），审查合格书不再作为施工许可办理前置条件，建设单位可施工图受理通知单和其他材料办理施工许可，可先行进场进行桩基施工，但需在地下室底板或其他基础、基坑开挖施工前取得审查合格书。

三、分类降低项目成本。专项研究小额政府投资项目、小企业投资审批项目等，对项目类型进行分类，针对乡镇具体情况确定项目承接数量，大幅度降低项目建设成本。一是扩大项目负责人承接项目数量。试行扩大项目负责人承接工程项目数量，对一些偏远乡镇试行一个项目负责人在同一乡镇内可承接3个在建项目。如对大门镇、鹿西乡的建设项目，经建设单位书面同意，施工企业项目负责人在同一乡镇内可承接3个在建项目。但对总建筑体量进行控制，房屋建筑工程建筑面积总和不得大于5000平方米，市政基础设施项目总造价不得大于500万元，其他人员按规定配备。二是简化小额政府投资项目。简化投资金额在1000万以下的政府投资项目审批流程，将工程建设许可合并到立项用地规划许可，同步办理选址意见书、项目立项、建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，不再另行组织建筑设计方案审查。三是小型企业投资项目快速审批。进一步简化审批流程，将小型企业投资项目（建筑面积不大于5000平方米，建筑高度不大于8米，功能单一、技术要求简单的工程建设项目）由四个阶段简化为施工许可和竣工验收2个阶段，审批时限由原来最多60天压缩为最多50天。如温州市洞头良泰海洋生物加工厂生产车间将离线用地规划许可，工程建设许可合并到施工许可办理，3个阶段合并办理只需1天。