为连通政企声音，汇聚民意民智，从工业垃圾减量化、资源化、无害化的角度出发，解决拖鞋行业工业垃圾的产量大、监管难的问题，宁波市生态环境局慈溪分局与桥头镇政府于12月30日联合邀请相关专家和行业企业代表，组织召开了以“桥头镇拖鞋行业边角料分类回收处置”为主题的环保议事厅。

鞋业行业作为桥头镇重要的支柱产业，2019年参与拖鞋加工产业链的数量已达593家，工业总量已占桥头镇工业总量的将近1/3，年产值在10-15亿元之间，年产拖鞋约1.6亿双，其中棉拖鞋已占全国消费量的30-50%，是全国棉拖鞋的重要生产基地。随着行业产业的不断发展壮大，全镇鞋底鞋面边角料年产生达到了1.5-2万吨，边角料后续去向的监管存在很大难度，同时也影响了拖鞋行业的绿色健康发展。

拖鞋生产过程中会产生大量的边角料。针对边角料减量化问题，桥头镇正在启动开展拖鞋切割工艺提升改进工作，推进激光切割工艺代替机械裁切工艺，以便从源头降低边角料的产生量，达到行业工业垃圾（即边角料）减量化的目的。

就拖鞋行业企业代表和桥头镇人民提出边角料的去向问题，相关专家对拖鞋行业边角料成分进行详细分析，明确鞋底边角料属于可资源化类，明确鞋面各类边角料属于其他类似生活垃圾，且具有热值高的显著特点。经探讨交流后，桥头镇将充分发挥辖区现有轻塑片、废塑料再生等资源化利用产业的优势，将拖鞋行业鞋底边角料作为资源化再生。鞋面边角料作为类生活垃圾，符合我市垃圾发电厂现状设施设备的焚烧要求以及《生活垃圾焚烧污染控制标准》相关规定，利用它的高热值特点，全部进入垃圾发电厂焚烧。

关于拖鞋行业边角料的源头管控问题，议事厅中商讨确定了行业工业垃圾（即边角料）分类收集的政府、协会、企业联合的管理方向。下步，桥头镇将同与会的规模企业代表推动拖鞋行业尽快成立行业协会，把镇内所有拖鞋行业企业纳入行业协会，充分发挥协会的约束管理职能，推动行业工业垃圾的规范分类和收集工作。同时，规模企业自觉承担起社会责任，带头做好边角料的分类和配合收集工作，并发挥规模企业带领、引导作用，尤其是对配套的上流企业边角料的分类和收集进行规范、管理和督促。政府、协会、企业共同合力做好行业边角料的管理工作。

第四期环保议事厅的顺利开展，为桥头镇拖鞋行业明确了行业工业垃圾（即边角料）的出路方向，创新政、协、企联动督管的新型管理模式，也开创工业垃圾分类收集的先河。