今年以来，全省上下认真贯彻落实《关于深入实施山海协作工程促进区域协调发展的若干意见》(浙委发〔2018〕3号)文件精神和全省山海协作工程推进会精神，聚焦“高质量、一体化”发展要求，合作机制不断深化、合作平台不断优化、合作领域不断拓展、合作成效不断显现。 

　　一面是浙西南的畲乡，一面是沿海经济发达强县，山海相连天地宽广。近年来，景宁畲族自治县全面接轨沿海经济发达强县，与温岭市、上虞区、海盐县、宁海县开展山海协作结对工作，构建起的五县联盟发展新框架，架设起了山海协作、向海发展的大桥梁大通道。 

　　山呼海应 协作机制不断深化，近年来，景宁紧紧抓住山海协作的重大战略机遇，依托自身的自然生态优势，主动争取、主动对接、主动融入，与海盐县、上虞区、温岭市、宁海县陆续“结亲”。2015年12月，省政府办公厅印发了《浙江省人民政府办公厅关于进一步深化山海协作工程的实施意见》(浙政办发〔2015〕132号)，明确了景宁县与海盐县、上虞区结对。2017年6月，通过多方努力，景宁与温岭市共建“景宁-温岭生态旅游文化产业园”。2018年1月，省委省政府发布《关于深入实施山海协作工程促进区域协调发展的若干意见》，明确与景宁结对的县(市、区)扩展到3个(海盐、上虞、温岭)。同年，宁波与丽水实行结对全覆盖，景宁与宁海建立结对关系，至此，景宁成为全省唯一与4个县(市、区)建立山海协作关系的县，形成五县联盟的山海协作新格局。 

　　五县不断深化合作机制，为推进山海协作夯实基础。景宁与海盐县、上虞区、温岭市、宁海县等4个县(市、区)建立山海协作联席会议制度，签订《山海协作升级版备忘录》、年度工作任务书等相关协议30多份；开展高层互访、干部挂职交流、组团参与结对地重大活动等；景宁创新一套山海协作援建项目管理新机制，和四个县(市、区)联合印发《山海协作援建项目资金管理办法》、制订山海协作援建项目“5+7”制度等。海盐县、上虞区自2016年开始每年分别给景宁150万元援建资金，并从2017年开始建立每年5%的增长机制；宁海县从2018年开始给景宁100万元援建资金，并规定增长机制不低于省定标准；温岭市与景宁合作打造景宁-温岭生态旅游文化产业园。 

　　深度联动 五县“融在一起”，五县协作领域不断拓宽。景宁和四个县(市、区)在农业产业发展、经商科技进步、教育提质提标、基础设施建设、乡村振兴、文化体育旅游、工会疗休养、卫生健康保障等方面的深入合作，同时在产业平台上加大合作。自景宁和海盐县、上虞区、温岭市、宁海县结对以来，五县联盟共实施帮扶项目85个，资金1900余万元；签订各类合作协议60多份，开展50余次互访对接活动。景宁-温岭生态旅游文化产业园以畲族彩带、畲族香包为理念构思，以“一核一带三区多点”为空间布局，计划用地面积为579亩，计划投资为60多亿元。“产业园自去年10月成立以来，一直致力于基础设施建设和业态项目培育，规划建设27个项目，目前已经完成投资12.2亿元。产业园项目建设投资、招商引资、软件配套等方面在全省16个山海协作生态旅游文化产业园中排名前列。 

　　五县协作层级不断延伸，实现五级联动和乡镇街道全覆盖。目前，景宁与四个结对县(市、区)纷纷开展了县与县、部门与部门、乡镇与乡镇、乡镇(村)与企业、企业与企业等五个层级的对接合作。景宁还在全省率先出台了《关于推进区域协作乡镇、街道结对的通知》，率先实现全县21个乡镇街道均与结对县市区乡镇街道(企业)结对全覆盖。同时，景宁还主动与结对县(市、区)开展干部交流，互派挂职干部16人。 

　　乡村振兴 全力探索“消薄”新路 

　　五县联盟，“山”与“海”的深度联动，开辟出一条乡村振兴、“消薄”和消费帮扶的新路径。 

　　助力乡村振兴初见成效。景宁大均乡新庄村，是大均乡低收入农户最集中、村集体经济最薄弱的村。在省发改委、宁海县帮助建设山海协作乡村振兴示范点以来，通过建成村集体光伏发电、“消薄飞地”工业厂房、多村“抱团”联建标准厂房、生态价值转换试点等多个项目发展壮大村级集体经济，今年村级集体经济的经营性收入达到10万元以上。 

　　建设“消薄飞地”初见成效。在宁海，建立“宁海-景宁‘消薄’飞地产业园”，双方共同出资在宁海科创园组建“宁波兴景裕宁投资发展有限公司”，景宁出资3500万元，有效解决了景宁70个村的消薄任务；在温岭，建立“温岭-景宁工业地产飞地产业园”，购置工业地产，该建设项目已结顶，企业可以正式搬迁入驻，每年可获得企业租金200万元收入以上；在海盐，建立“海盐-景宁民族飞地产业园”，规划“飞地”面积200亩，一期建设55亩，可以有效解决景宁37个村的消薄任务，累计纯经营性收入1850万元；在上虞，建立“上虞-景宁生态工业民族园”，规划“飞地”面积200亩，飞地已完成选址和运营方确定，拟定通过占补平衡指标方式入股，每年为景宁产生150万元以上的消薄资金收入。通过“消薄飞地”，预计2019年可为景宁带来消薄资金收益810万元，为破解消薄难题带来可行方案。 

　　开展消费帮扶初见成效。通过五县“飞柜”经济开展消费帮扶，把“景宁600”这张金名片越擦越亮。“景宁600”等生态农产品“飞”入温岭、上虞、宁海、海盐等地的超市里、餐桌上，而在景宁的城北菜市场上，也能买到温岭的海产品，实现协作双方在农、渔、特产品互换交流。目前，五县联盟共建设“飞柜”8个，年销售额可达3000万元以上。