各建设、施工、监理企业：

为认真贯彻落实全国安全生产集中整治部署要求，根据杭州市城乡建委《关于印发〈杭州市建筑施工安全生产集中整治工作实施方案〉的通知》（杭建工发〔2019〕461号）、《关于印发杭州市富阳区安全生产集中整治工作实施方案的通知》（富安委〔2019〕7号）要求，我局制订了《富阳区建筑行业安全生产集中整治工作实施方案》，现将方案印发给你们，请认真贯彻落实。

杭州市富阳区住房和城乡建设局

                      2019年12月13日

富阳区建筑行业安全生产集中整治

工作实施方案

为认真贯彻落实全国、省、杭州市及全委会关于安全生产集中整治部署要求，自即日起，在全区范围内开展为期三个月的建筑行业安全生产集中整治行动。为确保整治工作有序开展，取得实效，结合我区建筑行业实际，制定如下实施方案：

一、整治工作范围和目标

整治范围：全区所有受监在建房屋建筑及市政工程。

整治目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实国务院安委会、省、杭州市关于安全生产的重大决策部署，通过开展集中治整治，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，进一步深化建筑施工领域安全生产管控和隐患治理，推进我区在建工程项目安全水平提升，进一步压实安全生产主体责任，有效防范和降低亡人事故，坚决遏制较大以上安全生产事故，确保全区建筑施工领域安全生产形势稳定。

二、重点整治内容

1、危大工程管理。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》执行情况；房屋建筑及市政工程的深基坑、高大支模、脚手架以及起重机械等危险性较大分部分项工程安全管理情况；危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审核、专家论证及实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况。

2、冬季建设施工安全管理。冬季施工方案编制和落实情况；施工现场重点区域防滑、防冻和临边洞口防护措施落实情况；防雪防冻劳保用品配备和发放情况；应对恶劣天气预案编制和实施情况。

3、建设施工消防安全。施工现场、生活区用火用电制度落实情况；工地现场易燃易爆物品、易燃材料堆放和使用管理情况；施工现场电动自行车停放和充电管理情况；施工现场、生活区消防设施有效配备情况；施工现场消防安全隐患排查治理情况；消防安全责任制和消防安全宣传教育落实情况。

4、节前停工、节后复工安全检查。科学安排施工工期，防范盲目抢工、赶工措施落实情况；节假日期间停工的项目各方主体安全管理交接情况；停工期间工地现场值班情况；节前停工、节后复工安全条件检查情况；节后复工前各方主体安全检查工作落实情况；复工前安全生产教育，尤其是针对新进施工人员安全教育培训和安全交底落实情况。

5、其他整治重点。安全生产责任制和建设施工安全生产法律法规、操作规程落实情况；施工现场安保体系人员岗到位履职情况；特种作业人员持证上岗情况；隐患排查治理开展及台账记录情况；施工现场环境整治及“控尘十条”落实情况；违法施工、违法分包、转包等违法违规情况。

三、工作步骤

（一）自查自纠阶段（即日起至2019年12月20日）

各建设、施工、工程监理企业自发文之日起结合项目实际，围绕重点整治内容，全面开展安全生产自查自纠工作，检查发现安全隐患要及时整改，不能立即整改的，要登记造册，建立清单，明确整改责任人、整改措施和整改期限。自查自纠材料形成台账存在项目部备查。

（二）集中整治阶段（12月21日至2020年1月底）

区住建局将组织巡查督查，以现场检查、台账检查、双随机抽查等形式，对全区在建工程进行深入检查，力促安全隐患即查即改。

（三）总结提升阶段（2020年1月底至2月底）

区住建局将检查情况梳理作出通报，并深入研判当前建筑施工领域存在的突出问题，对本次整治工作中，存在自查自纠工作落实不到位、安全隐患屡改屡犯及存在严重安全隐患的项目将采取约谈、通报批评、积分制扣分、行政处罚等手段力促整改闭环。全面总结此次集中整治工作情况，固化形成长效治理机制。

三、相关要求

（一）高度重视。各建设、施工、监理企业要牢固树立安全生产红线意识，切实增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实党中央、国务院和省、杭州市及区委区政府关于安全生产方面的决策部署，深刻汲取本区、周边地区及本行业发生的安全生产事故教训，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化安全生产主体责任制落实，扎扎实实做好集中整治各项工作。

（二）认真组织实施，确保整改落实。各建设、施工、监理企业要加强组织领导，及时把集中整治工作要求和任务逐一分解落实。不能走过场、，不能流于形式，要认真对所属项目全面开展风险隐患排摸整改，对发现的安全隐患做到能改立改，不能第一时间整改的要做到措施、方案、资金、人员、时限“五落实”。

（三）强化督查通报，从严从重处罚。本次集中整治工作开展情况将纳入年度安全生产和消防工作目标考核。集中整治期间施工、监理企业和建设行业从业人员存在违法违规行为的，将按照“一罚二停三清退”的原则处理，相关正面和反面的典型案例将通过富阳日报、电视台、网站等媒体进行曝光。