宽阔的水面，连片的绿地，簇新的亲水平台和自行车道，这是2017年初新城河区块改造启动段投用后的景象。同年7月，新城河一期A地块改造区块也正式启动，截至目前，A地块集体拆迁签约2083户，签约率达99.9%。从市政府沿新城河一路向北，整齐好看的居民楼、高楼林立的环创中心、潮水脉脉的明月湖畔，两岸皆是数不尽的大好风光。现如今，新城河一期B地块已完成拆迁前期准备工作，即将进入实质性实施阶段。

新城河改造区块仅仅是各镇、街道推进城中村改造“清零”工作的一个缩影。城中村改造，既是一场城市面貌的蜕变，更是推进民生福祉行动的生动实践。

据了解，我市中心城区涉及城中村改造的共有36个村、26个社区，占地面积约1460公顷，需改造建筑面积约1100万平方米。建筑密度大、容积率大、房屋户均建筑面积大导致的资金压力大成为我市面临的一大问题。与此同时，违法建筑比例高、家庭作坊较多、改造后村级集体经济可持续性不强等问题的出现，也亟需尽快解决。为此，在市城中村改造办的统筹协调下，我市各部门加强沟通，加快保障相关政策出台；在项目改造前期尽可能争取政策性资金，保障改造和建设；加强拆迁政策、改造规划等方面的指导；采取政府主导、社会参与、市场化运作模式，鼓励社会资本参与城中村改造，使得城中村改造得到了有力推进。

规划先行，既要旧貌换新颜，也要突破求发展。“城市建设日趋同化，如何避免出现百村一貌的状态，并且有更好的发展？”市城中村改造办相关负责人介绍，通过城中村改造，既要改善原有的城中村面貌，也要在“一村一品”中提升市民的生活品质。今年来，我市抓紧进行“一区一规划”和“一村一方案”编制工作。截至目前，“一区一规划”编制已完成会审并报宁波市城中村改造办备案，今年启动改造的7个村“一村一方案”也已完成审批。为加快推进改造工作，今年计划完成的约33万平方米改造任务内的有关整治项目，在明确方案村庄规划和满足城中村改造要求的前提下，也可同步或者提前开展项目方案设计。如今，“一轴两翼”核心区块建设使城中村面貌焕发新颜，结合“17+4”板块建设带动城中村全面改造提升的格局也基本形成。蓝图既定，未来可期。

创新推行房票安置政策，是我市城中村改造工作推进过程中的一大亮点。为使拆迁更加顺利、补偿更加合理，我市专门对集体土地拆迁政策进行完善。内容包括，建立“60+20”的补偿加奖励模式，即在搬迁期限内签约的，给予人均20平方米可安置面积补助；对个别家庭的虚拟人口进行调整，使家庭结构类似、被拆房屋面积相近的被拆迁户家庭补偿安置达到基本平衡；选择房票安置的被拆迁人可根据需要自行选购政府安置房源、商品房和市场二手房源，还可获得15%的购房补贴。据悉，目前我市城中村改造项目的平均房票安置率达65.5%。房票安置一定程度上也促进了存量安置房的消化和市场商品房去库存，带动了房地产市场的发展。此外，“联席会议”制度、工作“倒逼机制”、清单式销号制度、“以裁促签”制度的建立，也为实现早日拆迁清零，缩短拆迁周期起到了重要作用。

“塘南拆迁区的老旧零乱与塘北安置区鸣北小区的漂亮气派，是我亲眼所见、切身感受到的。城中村改造带来的切实红利，让我和邻居们的生活有了质的变化，翻开了崭新的篇章。”去年搬入了鸣北小区的陈阿姨，是城中村改造的受益者，而这样的受益者在慈溪正以每年数千人次递增。一个个城中村的消失，一幅幅现代社区美丽蓝图的绘就，一个个“化茧成蝶”故事的演绎，正在慈溪这块土地上如火如荼发生。城乡一体、融合发展，成为“慈溪蝶变”最迅速最生动的实践。