“快请坐，今天过来办理什么业务?”“还有什么事情可以帮到您的吗?”9月25日上午，在鄞州区行政服务中心二楼综合办事窗口，鄞州区教育局局长王建平现场“坐堂”，热情接待前来办理业务的市民，倾听他们的意见与建议，详细了解了窗口在一窗受理、跑零次等方面的具体落实情况，并仔细询问了当前在数字化政府转型过程中推进“即办”“跑零”遇到的难急问题以及应对措施，努力推进教育行政审批所有项目“零次跑”。

　　当天，窗口办理业务以培训机构审批事项为主，王建平仔细审核培训机构正式设立申请表、名称预登记等材料，并要求前来审批的培训机构明确办学方向、规范办学行为，为学生营造良好的学习环境。

　　百姓的事再小也是大事，再难也要解决，再尖锐也要接受。局长进窗口办公，是落实区委“三进三访三服务”工作要求，践行初心使命的实际举措。鄞州区教育局将始终坚持“群众至上”的服务理念，将“最多跑一次”改革进行到底。

　　据悉，在“最多跑一次”改革这场攻坚战中，鄞州区教育局充分发挥信息技术红利，打破“信息孤岛”“部门壁垒”，依托鄞州行政服务中心在全省率先推出“微审批”平台，在教育行政审批上做到审批咨询网络化、审批资料精简化、审批事项颗粒化、审批流程微信化，实现教育行政审批99%的事项“零跑腿”，获得广大办事群众的一致好评。

　　审批咨询网络化

　　目前，教育行政审批中办件量最多的是民办培训机构的审批，为解决群众在审批前最想了解的是审批流程怎么样、该到什么地方办理、需要符合什么条件、要提交哪些资料等问题，鄞州区教育局建立了2个QQ群，一个是审批通过的培训机构群，主要是为了今后的规范化管理，发布通知、最新政策和年检服务。另一个主要是提供审批咨询、宣传最新政策、提供审批资料下载服务。

　　审批资料精简化

　　提交资料多，填写资料繁琐是最多跑一次改革中的难点、痛点。为此，鄞州区教育局认真梳理原来需要提交的资料清单，从哪些可以承诺的、哪些可以数据共享的层面入手，并对资料进行了精简。依托数据共享，目前，区教育局审批资料大大精简，以全日制民办学校审批为例，省厅“八统一”中规定40个审批条件，已经精简到15项(其中2项还是非必要条件)。

　　审批流程微信化

　　信息技术的发展，使得行政审批网络化成为必然趋势，推行行政审批“掌上办理”势在必行。通过“鄞州行政服务”微信公众号，鄞州教育“微审批”平台已建立由微咨询、微预约、微预审、微联办、微视联、微认证、微踏勘、微审批、微监管、微投诉等内容组成的“十微服务”机制，实现窗口审批到部门监管的一体化“批管”服务，充分保障群众和企业到政府办事“零跑腿”“少跑腿”。

　　审批事项颗粒化

　　选择鄞州行政中心微信公众号内的微审批，点击鄞州教育图标，上传信息照片线上办理各类事项是鄞州区行政微审批零次跑的主要流程。虽然便民不少，但在实际操作中也存在着问题。“比如民办学校变更，其学校包含了民办小学、民办幼儿园、民办培训机构等，而变更的内容又包含了名称变更、地址变更等。”区教育局相关负责人表示，不同的变更主体，不同的变更内容都影响具体审批操作，如果无法精准定位，就无法实现线上一次性办结。

　　对此，鄞州区教育局率全市通过事项“颗粒化”解决了这一难题。简单来说，就是对教育事项涉及的审批程序、审查要件、资料样本、权限责任等要素进行精细拆分，把规范和标准建立在最小运行单元上，让办事人能更明确每个步骤所需的申报材料。例如民办学校的审批在浙江省政务网上一共是6个子项，分别为筹设、分立、设立、合并、变更、终止，而民办学校又分为全日制民办学校、民办幼儿园、民办培训机构，变更这个子项中又包括：名称变更、举办者变更、法人代表变更、校长变更、办学场地变更。通过大量基础调研，鄞州区教育局将这些审批项目梳理为31个颗粒，统一印制《民办学校审批办事服务指南》，使群众办事一目了然。

　　下一步，鄞州区教育局将深耕“微审批”平台，运用现代信息技术的力量，打通部门之间壁垒，强化数据共享，不断推进政务服务的协同化、便捷化和智能化，切实做到信息连通、服务联动，进一步提升教育服务水平。