杭州市富阳区动物卫生监督所

行政处罚决定书

                     杭富动监（检疫）罚〔2019〕5号                       

当事人：***，男，住址：杭州市余杭区********，身份证号码：**********，联系电话：**********。

2019年4月1日凌晨5点20分左右，杭州市富阳区动物卫生监督所执法人员在杭州富阳食品有限责任公司大青屠宰场卸猪台处发现一辆装有24头从杭州临安购买的生猪的货车，当事人无法提供该批生猪的动物检疫合格证明。本机构于2019年4月8日立案，经调查，当事人于2019年4月1日从杭州市临安区锦北街道潘山村***养猪场购买了24头生猪装运到杭州富阳食品有限责任公司大青屠宰场，该批生猪没有申报检疫，未取得动物检疫合格证明。

当事人的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条第三项关于“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的”规定，已构成违法。具体有下列证据为凭：

1. 当事人身份证遗失证明1份共1页，证明当事人身份和违法主体的适格性；

2. 现场检查笔录1份共2页，现场照片4张共2页，证明当事人违法事实和涉案生猪的情况；

3. 询问笔录3份共10页，证明当事人对违法事实的认可和涉案生猪的货值金额。

          2019年4月19日，杭州市富阳区动物卫生监督所执法人员对当事人送达了《杭州市富阳区动物卫生监督所责令改正通知书》（杭富动监（检疫）责改〔2019〕5号）。2019年4月26日执法人员对当事人进行了复查，没有发现当事人有经营未经检疫动物的情况，涉案的生猪也经补检合格。具体有现场勘验笔录1份共2页、动物检疫合格证明复印件1份共1页为凭。2019年5月6日向当事人送达了《杭州市富阳区动物卫生监督所行政处罚事先告知书》（杭富动监(检疫)告〔2019〕5号），向当事人告知了本机构拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚具体内容及当事人依法享有的陈述、申辩、要求举行听证的权利。当事人在法定时限内未提出陈述、申辩意见，也未要求举行听证。

   依据《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条关于“违反本法第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚。”和《中华人民共和国动物防疫法》第七十八条第一款关于“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款”之规定，参照《浙江省农业行政处罚裁量基准》（动物卫生监督机构）序号9“限期内改正的对货主处同类检疫合格动物货值金额10%-20%罚款”的规定。经本机构负责人集体讨论，由于当事人没有法定的从轻减轻情节，按照一般情节裁量处罚，对当事人的违法行为给予货值金额的15%进行处罚。该批生猪的货值金额为63624元，货值金额的15%是9543.6元。本机构决定对当事人作如下行政处罚：罚款计人民币玖仟伍佰肆拾叁元陆角整。

   当事人应当在收到本行政处罚决定书之日起15日内到中国建设银行（户名杭州市富阳区财政局非税收入结算专户，账号******）缴纳罚款计人民币玖仟伍佰肆拾叁元陆角整。逾期不缴纳罚款的，本机构将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款的3%加处罚款，但最高不超过罚款数额的一倍。当事人对本行政处罚决定不服的，可以在收到本行政处罚决定书之日起60日内向杭州市富阳区农业农村局申请行政复议或者在收到本行政处罚决定书之日起6个月内向杭州市富阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请复议或者提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机构将申请杭州市富阳区人民法院强制执行。

               杭州市富阳区动物卫生监督所                                            

                      2019年5月17日

注：此文书一式三份，一份送达当事人，一份送杭州市富阳区农业农村局，一份附卷。