中国经济导报讯?何小华?黄建军?记者富庆熙报道

?作为农村“三资”管理的重要一环，村级报账员能否具备良好的职业操守、守住清正廉洁的底线，是杜绝基层“微腐败”的关键。
?浙江省桐庐县桐君街道探索实践“街考村聘、异地使用”的村级报账员管理新模式，走出了一条管理民主、约束有力、监督有效的新路子。这个新模式，突出体现为“五个统一”：第一，统一招考强素质。以《桐庐县村级报账员管理办法（试行）》为指导，参照公务员考试录用办法，制定村报账员招聘公告，面向全县招聘。公开招聘共吸引县内21位有志于村报账员工作的人员报名，经笔试、面试等公开程序择优录用5人，均有会计证及财会等相关从业经历。
?第二，统一调配强约束。报账员招考录用后进行集中培训，重点是熟悉岗位职责、增强业务水平，进一步提升法制意识、明确廉政风险。培训后按异地原则统一分配到各村，待试用期满考核合格后与村里签订聘用合同。同时根据实际需要，3～5年后可安排异地交流换岗。
?第三，统一管理强规范。报账员队伍实行街村两级双重管理，日常管理由属地村两委负责，业务工作由街道“三资”管理中心负责。新任报账员由各村“前辈”一对一指导，日常除完成村级报账、统计、财务资料归档管理等工作外，定期参加业务知识考核，进一步提升业务水平。
?第四，统一考核强绩效。制定下发《桐君街道村报账员“季考定酬”工作考核办法》，细化考核内容，对照“财务管理、财务公开、学习培训、票据管理、招待费管理、固定资产管理、村级工程管理、合同管理及日常工作”等10个方面内容，由街道职能办公室和村两委每季度进行测评打分，年终确定考评等级，与绩效奖金挂钩，连续两年考核不称职的予以辞退。
?第五，统一出资强保障。新招录的村报账员薪酬资金由街道统一拨付到各村。街道资金的统一保障，为农村报账员解决了后顾之忧，让他们成为真正独立的村级财务执行个体，有效减少了村干部对村级财务管理的人为干扰，切断了与村干部的利益牵连。
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