在节约集约用地的大背景下，余杭区积极探索新模式，于2019年初建成全省首个全地埋式大型污水处理项目（临平净水厂）。该项目采用“地下污水处理，地上绿地公园”建造模式，目前已正式通水运行，日处理规模达20万吨。该项目采取全地埋式设计，合理利用沪杭高速与东湖路互通匝道内土地，占地面积仅74.2亩，比常规污水厂节约近2/3的土地，使项目征迁成本大大降低，土地利用效率显著提高。

创新规划，合理高效利用土地

一是调整规划，“废地”变“宝地”。临平净水厂项目原选址南苑街道钱塘社区，规划用地面积256亩，为提高土地利用效率，该区在科学论证的基础上，果断改变选址地块，开创性地选址在沪杭高速与东湖路互通匝道区，大幅降低项目征迁成本的同时，高效利用平时多闲置的高速、高架互通匝道环绕土地,为城市道路互通匝道区内土地的有效利用探索出了一条有效路径。改变选址后，不仅原选址地块可作他用，同时，还使污水处理厂原规划地半径300米影响范围内约500亩土地功能得到释放，总计近750亩土地将得到高效利用。

二是优化设计，“地上”变“地下”。该项目污水处理场地整体建在深基坑中，地下建筑两层，深14.85米，占地面积74.2亩，总建筑面积83036平方米，其中地下建筑面积79000平方米，地上仅建设生产辅助用房，占地4000余平方米，地上建筑占地面积仅为常规地上模式的1/24，比常规污水厂节约近2/3的土地，使项目征迁成本大大降低，在提升土地利用效率、节约大量土地资源的同时，也显著降低对周边土地功能的影响。

环境配套，实现产城人融合发展

一是破除“邻避”效应，减少项目建设阻力。该项目采用全地埋式技术，污水处理过程全部在地下进行，有效规避了对周边环境的影响，化解了污水处理厂邻避效应，实现从“邻避”到“邻利”，减少了项目建设阻力。此外，临平净水厂出水水质优于国家一级A标准，可直接作为城市绿化用水，部分指标可达到准四类标准，污泥全部经浓缩脱水后进行无害化处理。

二是美化周边环境，实现厂城融合发展。该区在临平净水厂地面部分高标准建设集“人工湿地+江南园林+市民休憩+运动休闲+文化展示”功能于一体的市民公园，厂区绿化率达50%以上，精心打造成为“花园式美丽水厂”，与周边环境和谐相处。还在污水厂内设置展览和互动设施，发展工业旅游项目，改变公众对传统污水处理厂的固有印象，实现科普宣传与工业建设的融合发展。

全面推广，大力推进“三个全域”建设

一是在全面推广新型建设技术。全地埋式污水处理节地技术在临平净水厂成功应用后，余杭区迅速对该项技术进行推广，目前在建的余杭污水厂四期(15万吨/日)，规划建设的临平北污水厂(20万吨/日)、仁和污水厂(10万吨/日)、瓶窑污水厂(10万吨/日)、余杭污水厂改造项目（20万吨/日）等污水处理项目预计在2020年起陆续开工建设，都将应用全地埋式污水处理节地技术。其中，瓶窑污水厂将参考临平净水厂模式，在高速互通建设污水厂，并在地上恢复建设绿地公园，从而实现“废地利用”，减少对周边城市开发影响；临平北污水厂、仁和污水厂利用存量低效工业用地建设，从而达到不新增建设用地或占用土地指标的目标。二是积极探索污水厂上盖物业开发新模式。余杭区三个污水厂将参照地铁上盖物业开发模式，探索在污水厂盖上部分创新建设产业孵化器或众创空间，预计建设总体量达到50万方以上，进一步提高土地利用效率。全地埋式污水处理节地技术在余杭区的成功应用，形成了在土地资源高度紧张的城市区域新建污水处理厂高效、集约用地新模式，也将助力该区全面推进全域创新策源地、全域美丽大花园、全域治理现代化“三个全域”建设，持续推进建设“全国绿色发展百强区”。