按照市委常委会“1+3”季度会议安排，7 月31 日，市委召开常委会（扩大）会议，贯彻7 月30 日中央政治局关于当前经济形势和经济工作会议精神，贯彻7 月25 日省委第125 次常委会议精神，重点研究上半年经济工作、部署下半年特别是第三季度工作，对生态环保、安全生产、信访稳定和二青会安保等工作同时作出部署。省人大常委会副主任、市委书记李俊明主持会议，市委副书记、市长郑连生，市委副书记、政法委书记朱晓东，市人大常委会主任王珍，市政协主席刘钢柱，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志，市直相关部门、省级开发区和部分银行主要负责同志参加会议。?

　　会议听取了常务副市长赵志坚代表市政府党组所作的上半年经济运行和深化转型项目建设年推进情况汇报，听取了市生态环境局、应急管理局主要负责同志就上半年环境保护工作和安全生产工作情况汇报。市发改委、原平市、五寨县、保德县主要负责同志分别表态发言，分析上半年固定资产投资增速下滑原因及下一步打算。市工信、财政、文旅、商务、能源、金融办和市委政法委、市信访局、农业农村局、扶贫办书面汇报上半年相关工作情况。?

　　会议指出，要坚定信心，保持清醒，强化对标一流、进位前行的紧迫感责任感。今年以来，我市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于经济工作的一系列决策部署，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济运行在一季度“开门红”基础上实现了“双过半”，呈现出经济运行基本面总体向好、结构优化动能全面提升、转型项目建设年持续深化、绿色发展步伐进一步加快、城乡环境不断强化的特征，为做好下半年工作、确保全年经济稳定健康发展增强了信心和底气。同时要保持清醒头脑，认清严峻形势，虽然我市经济保持了稳中有进的态势，但稳中向好基础不牢靠，结构性、体制性、素质性矛盾仍然突出，要自觉把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，找准突出问题和短板，增强发展信心，坚定发展决心，保持战略定力。?

　　会议强调，要扭住重点，补齐短板，全力做好下半年特别是第三季度经济工作。要按照中央政治局会议部署和省委常委会对经济工作的安排，紧盯经济增速减缓、项目开工不足、固定资产投资下滑、转型压力加大，以及县域发展不平衡等问题，抢抓第三季度，把短板补起来，巩固基本面，为确保全年目标完成奠定基础。一要突出项目建设，一产项目抓特色、二产项目抓优势、三产项目抓品牌，彻底扭转固投增速被动局面。二要突出转型升级，持续打好转型升级翻身仗。坚持煤炭产业“减优绿”发展，确保完成150 万吨去产能任务；发挥三个院士工作站和专家团队的科技创新领军作用，政产学研用一体推进，提升信息化智能化数字化水平；要以现有基础、比较优势、特色品牌为依托延伸产业链，引领企业投资落户开发区；要激活市场主体，支持、引导、鼓励民营企业发展。三要聚焦一产投资，加快农业大市向农业强市转变。要统筹谋划实施一批“农村十整”工程，大力发展有机旱作农业，做大做实“中国杂粮之都”，提升畜牧业投资水平。四要突出风险防范，加强金融支撑。坚决防范化解地方政府债务风险，善于在资本市场筹集和保障发展资金，坚决实行“两考核”“两挂钩”，确保实现年度增量贷存比提高3 个百分点的目标；要借鉴“定襄法兰锻造产业转型升级板”开板的经验做法，学习创新的理念模式，打通县域企业对接资本市场的“最后一公里”。五要突出重大项目牵引，保障和改善民生。继续深化“五城联创”，提升中心城市能级，全面抓好忻州师院新校区和老城区城中村改造等一批建设工程，要强化抓民生保障和改善必须以项目投资作支撑的理念，以推动经济工作为主，全面推动各项工作开展。六要突出脱贫统揽，推进乡村振兴。要始终坚持脱贫统揽不动摇不松劲，认真贯彻习近平总书记关于解决“两不愁三保障”问题的重要讲话精神，把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程，以问题整改成效确保脱贫攻坚成色。同时要强化抓脱贫就是抓发展抓项目抓投资的理念，坚持把脱贫过程作为产业发展的过程，通过项目带动、工程实施、投资增长来巩固脱贫成果，落实好国家十部委进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持力度的《指导意见》22 条，紧扣大市场，打通供应链，带动就业链，提升价值链。同时要大力推进建筑特色风貌整治、着力抓好“并村简干提薪招才建制”工作、统筹推进整沟治理，走出一条生态治理、脱贫攻坚、乡村振兴相结合的路子。?

　　会议指出，要同步抓好安全生产、生态环保、信访稳定工作。安全生产方面，要进一步压实安全生产责任，坚持党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管，坚持“4438”安全生产管理体制机制，健全机构改革以后的应急管理体系，坚持谁主管谁负责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，人人出力、个个尽责，突出重点县，突出煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、危险化学品等重点行业、重点企业、重点领域、重点环节，切实保障生产安全。要按照“汛情就是命令”的要求，做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备，特别是抓好高陡边坡隐患排查、地质灾害治理等工作，加强巡查巡视，用好各种手段，整合各种信息，不留盲区，消除隐患，确保安全。生态环保方面，要聚焦督察整改，紧盯中央生态环保督察“回头看”及大气污染防治专项督查反馈问题整改，抓实“百日清零”专项行动检查反馈问题整改；要聚焦污染防治，抓好重点领域和关键环节，确保年底前秋冬季大气污染防治、清洁取暖、退出劣V 类断面等重点工作取得突破性进展；要聚焦露天矿山综合整治和绿色矿山建设，坚持一手抓整治一手抓创建，坚持项目化推进、工程化实施，重申全市一律停止审批新建露天矿山采矿权；要聚焦造林绿化，坚持一个战场两场战役，特别是宁武静乐两县要加快汾河中上游山水林田湖草生态保护修复试点项目进度。社会稳定方面，要突出基层基础，聚焦诉求化解，发挥好首都护城河作用；要加强二青会安保工作，当好东道主，展示新形象。?

　　会议强调，要加强领导，改革创新，狠抓落实，确保全年目标任务高质量完成。要落实好中央政治局会议、省委常委会会议精神，抢抓第三季度项目建设“黄金期”，做到坚持问题导向与目标导向的有机统一，坚持加强改进党委对经济工作领导与建设有为政府的有机统一，坚持打赢脱贫攻坚战与打好转型升级翻身仗的有机统一。一要抢抓机遇，担当作为，抢抓国家发展战略和重点的机遇，抢抓山西开展能源革命综合改革试点的机遇，抢抓山西中部盆地城市群一体化发展机遇，抢抓我市纳入国家太行山区旅游发展规划的机遇，争取政策倾斜，争取项目支持，拓展发展空间。二要深化改革、创新突破，全面领会改革的本质要求，高质量落实中央农村集体产权制度改革整市试点任务，特别是要体现忻州在整村搬迁之后进行改革试点的特点，确保10 月底高标准高质量按期交账交卷。要推进农村其他改革、深化国企国资改革、深化开发区“三化三制”改革、深化景点景区改革、深入推进农村信用社改革，全力支持民营经济发展。三要扩大开放，打造平台，全面贯彻落实《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》精神，围绕十个“一体化”加快推进，系统定向精准招商，深度融入“一带一路”发展，打造融入京津冀发展的桥头堡。四要优化环境，提升效能，贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境会议精神，努力打造“六最”营商环境，解决中梗阻、微腐败，切实打通“最后一公里”。五要改进作风，狠抓落实，主动对接“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决反对各种形式的形式主义、官僚主义，深刻汲取安徽阜阳“刷白墙”教训、应县重大统计违纪违法案件教训，做好“基层减负年”各项工作，坚持“一线工作法”开展工作。特别是“一把手”要上心上手、率先垂范，班子成员要主动担当、主动工作、形成合力，要紧盯经济运行，紧盯短板底板，争分夺秒抓落实，苦干实干保成色，不断拓展忻州经济高质量转型发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立70 周年。 ?