根据昌吉州党委第五巡察组巡察反馈的问题和意见，木垒县准东老君庙协管办党支部研究制定了《木垒县准东老君庙协管办党支部整改方案》，确定3个方面17个问题，其中：短期问题11个已整改完成，长期问题6个正在整改。针对以上问题，木垒县准东老君庙协管办党支部认真履行整改主体责任，精心研究制定整改措施，扎实抓好整改工作，整改情况向社会广泛通报，接受社会监督,现将巡察整改情况予以公布。一、“四个意识”不强，落实中央、区、州党委决策部署有差距方面（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透问题一：推进“两学一做”学习教育常态化制度坚持的不好，学习无心得无体会，学习走过场。整改情况：一是修订完善了《木垒县准东老君庙协管办学习制度》、《木垒县准东老君庙协管办党支部学习计划》，在党支部日常学习中坚持学习习近平新时代中国特色社会主义理论和党的十九大精神，把《党章》、习近平总书记系列讲话、《全国干部学习培训教材》等内容纳入到党支部日常学习计划。二是坚持制度落实，党支部党员日常教育采取每周三下午为固定学习日，《全国干部学习培训教材》所含14本，每学完一本写一篇心得体会，上半年每人已经撰写三篇心得体会。三是改进了学习方法，2019年党支部把定期集中学习与党员干部自学（学习强国学习平台）、（法宣在线学习平台）能有机结合起来；党员干部每周在集中学习《全国干部学习培训教材》之后展开讨论，结合自己的学习认识进行思想交流，使学习活动取得实实在在的成效。（二）履行职能职责不到位问题。问题二：没有按照编制规定赋予的5项职责，研究制定准东开发区木垒县区域内经济和社会发展管理办法及相关配套优惠政策。问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15日）整改情况：一是根据州党委2019年14号文件精神和《关于进一步明确新疆准东经济技术开发区管委会社会事务管理职责的意见》要求，木垒县准东老君庙协管办2019年6月10日赴准东经济技术开发区管委会协调对接工作；2019年4月24日和6月22日召开了党支部会议对赴准东经济技术开发区协调服务进行了会议研究；6月17日准东协管办派工作人员在准东经济技术开发区管委会报到开展工作。二是我办下派人员中有一人于2019年6月17日开始直接配合协助准东经济技术开发区芨芨湖社区党委，做好芨芨湖园区流动人口管理、进行培训等社会事务管理。问题三：没有主动靠上去为企业服务，也没有向县委、县人民政府提出加强对企业协调管理的合理化建议。问题类型：长期整改时限：（2019年5月15日——2020年5月15日）整改情况：一是已经派驻人员加强对区域内广发、晟豪威、乾基炭等几家企业的服务，派驻人员已经开始于7月份下企业了解企业存在的生产、生活情况，了解决企业的困难和需求。根据了解到的情况，梳理后向县委、县人民政府提出加强对企业协调服务的措施办法。二是已经根据区域内出现的问题主动对接准东经济技术开发区相关部门，提出协调处理意见，如：协管办2019年7月1日对一户牧民的草场补偿问题和准东经济技术开发区将军庙管理处进行协调通报，对云和大数据二期建设项目土地使用问题和土地出让单位进行沟通等。n>问题四：没有成立内设科室，干部职工混合使用，岗位职责分工不明晰。问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15日）整改情况：一是认真学习研究《木垒哈萨克自治县准东老君庙开设协调管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定》，根据“规定”规范单位设置内部科室，按照单位人员分工，把任务明确到人头。二是根据党支部5月7日和6月22日会议研究决定：胡炜担任综合办公室和协调管理科的科室负责人，马军同志分管办公室，郭彦勇同志分管协调管理科的工作。（三）落实中央环保督查整改工作不力问题。问题五：协管办配合准东环保局对天意等>5家兰炭企业进行拆除。截止目前，5家企业的焦炉、烟囱等焦炭生产设备仍未拆除。问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15日）整改情况：一是我办已经于6月10日再次到拆迁现场对五家企业的所有设备拆除情况进行核实，确认五家企业所有生产设备都已经拆除，已不具备恢复生产的能力；现场清理未完成，企业正在面向市场出售已经拆除的设备。二是协管办工作人员6月17日到芨芨湖工业园清理现场，催促场地清理。（四）落实上级决策搞变通、打折扣问题。问题六：擅自改变项目内容，将60套保障性住房（公租房）项目建设内容改变为43套，将剩余面积改变为活动室、餐厅等。n>问题类型：长期整改时限：（2019年5月15日——2020年5月15日）整改情况：一是已经请示县人民政府同意后将该公租房出售，在木垒县城置换修建60套公租房，完成建设任务，发挥其功能。二是认真学习掌握项目管理的相关知识和政策，提出项目管理和执行能力，杜绝类似问题的发生。二、党的建设缺失，贯彻落实新时代党的建设总要求还不到位方面（一）党内政治生活不严肃方面。问题七：三年来，协管办没有召开党建专题会议研究部署党建工作，没有年度党建工作计划。问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15日）整改情况：党支部制定了完善的年度党建工作计划，细化党建工作措施和办法，党支部于4月17日召开专题会议对“四张清单”、党支部2019年工作计划、党支部2019年学习计划进行了研究讨论；6月22日召开党支部会议对培养武俊杰、夏飞以及确定胡炜为吴俊杰的培养人，马军为夏飞的培养人进行研究通过。问题八：“三会一课”不正常，主题党日+无活动记载。问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15日）整改情况：一是党支部认真完善和规范“三会一课”学习，上半年，党支部已经开展党员大会2次，集中学习5次，支部书记讲党课1次。严格主题党日+活动，认真开展党建活动，并按照要求做好学讲话、读党章、交党费等活动记录并且按照县直机关工委的要求定期把党员学习内容上传昌吉州党建学习平台，规范了党建活动程序及资料档案的整理归档。二是明确界定责任。党支部认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实责任分解机制和传导机制，党建学习和党的主题活动都如期开展。问题九：党员队伍建设滞后，2016年至今无党员发展计划，也没有确定党员培养对象。问题类型：长期整改时限：（2019年5月15日——2020年5月15日）整改情况：一是已经制定了2019年党支部党员发展计划，安排非党职工参加党支部的教育活动。二是6月22日召开党支部会议确定对武俊杰、夏飞进行党的理论知识教育培养以及确定胡炜为吴俊杰的培养人，马军为夏飞的培养人使其能尽快向党组织靠拢。问题十：组织生活会原则性不强，自我剖析只谈成绩不讲问题，相互批评隔靴搔痒，未做到真批评。问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15日）整改情况：一是准东老君庙协管办党支部在2019年1月份召开2018年度组织生活会，按照县直机关工委的要求，严格做到了个人认真撰写发言材料，多次审核修改。二是准东老君庙协管办党支部将在2019年组织生活会严格按照要求把个人问题摆进去，相互提意见，找出问题，提出辣味，让“红红脸、出出汗、照镜子、正衣冠”成为常态，推进各项工作。（二）落实“三重一大”事项决策制度不认真方面。问题十一：行政“一把手”把党支部的领导职能仍然混同于行政组织的管理职能，行政领导占主导地位，搞个人说了算，“三重一大”事项均没有经会议集体研究。问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15日）整改情况：一是木垒县准东老君庙协管办党支部接收到巡察组反馈整改意见后第一时间认真学习了《中国共产党支部工作条例》等相关党内法规，做到所有重大问题都在党支部会议上讨论通过，如：2019年4月24日和6月22日召开了党支部会议对赴准东经济技术开发区协调服务工作进行了会议研究；党支部5月7日和6月22日会议研究决定科室负责人和领导的分工；4月17日和6月22日又分别进行了党建研究等。n>二是严格执行党纪党规，执行坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，调动了班子成员的工作积极性，如：党支部6月22日会议对赴准东经济技术开发区管委会协调服务人员进行了人员分工和工作部署，提高了决策的科学化水平。（三）执行保密纪律不严方面。问题十二：秘密文件管理不严，文件管理混乱问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15日）整改情况：一是木垒县准东老君庙协管办党支部在收到第五巡察组立查立改问题台账后立即修改完善了《木垒县准东老君庙协管办保密工作制度》和《木垒县准东老君庙协管办档案管理工作制度》，有关工作按照制度规定严格执行。二是聘请了专业档案管理人员对本单位档案资料整理进行了指导，指派胡炜同志负责档案管理工作和保密工作，整理归档文件材料；指定了专用的文件保存柜，做到了密级文件和非密级文件分开保管，按规定清退和销毁了密级文件，规范了档案管理；规范了涉密信息专用设备的使用。三、“两个责任”缺失，党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题依然突出方面（一）教育管理不扎实问题十三：主要领导“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”意识不强，抓廉政教育力度不够，警示教育不接地气、针对性不强。问题类型：长期整改时限：（2019年5月15日——2020年5月15日）整改情况：一是抓整改伊始就通过廉政教育学习，严格履行主要领导第一责任人的职责，上半年已经集中观看警示教育纪录片一次，集中开展廉政教育1次，通过开展的警示教育，党支部党员都能严格遵守廉洁自律规定，管好、教育好身边工作人员。二是落实“一岗双责”，木垒县准东老君庙协管办党支部及时召开准东老君庙协管办党风廉政建设专题会议，党支部于2019年7月1日借党的生日之际开展了一次廉政谈话，对5名工作人员进行了提醒谈话，对违反党的规章制度的不良倾性问题进行了提醒，工作作风和工作态度得到了纠正，切实端正了思想作风，转变了工作作风。问题十四：日常监督责任缺失，对“第一种形态”认识不足，没有做到早提醒、早纠正。问题类型：长期整改时限：（2019年5月15日——2020年5月15日）整改情况：一是准东老君庙协管办党支部严格落实《自治县“四种形态”工作责任实施意见》，学习了关于监督执纪的“四种形态”有关规定，了解到监督执纪的“四种形态”是对批评与自我批评优良传统的弘扬。二是提高了对第一种形态的认识，2019年7月1日进行了一次提醒谈话，对5名违反党的纪律的干部群众进行了教育，通过第一种形态的运用及时掌握了党员干部的思想状况，加强了党员和一般干部职工的思想、工作作风转变。（二）随意增加工程项目和改变土地用途问题十五：擅自划拨国有土地使用权范围问题类型：长期整改时限：（2019年5月15日——2020年5月15日）整改情况：一是完善相关手续与建设方洽谈签订相关协议。二是将土地出租收益上缴国库。（三）主要领导守纪律不严问题十六：用公款报销自已所承担的费用问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15日）整改情况：一是目前对巡察反馈的这一问题进行了调查核实，涉事同志已经主动退回了报销的应由个人所承担的所有费用。二是全体干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》的学习，加强了党员干部党风廉政警示教育和日常提醒，从思想上牢拒腐防变思想防线，起到了防微杜渐的作用，确保党员干部类似的问题不再发生。（四）“三公经费”管理不严格问题十七：公务接待费、差旅费、车辆维修费等报销要件不全。问题类型：短期整改时限：（2019年5月15日——2019年7月15）整改情况：一是严格执行《木垒县准东老君庙协管办财务管理制度》，2019年规范公务接待、差旅费、车辆维修等公务接待、采购等行为。pan>二是严格落实2019年初党支部组织生活会中提出“派车单”、“派餐单”、“派差单”制度，目前“三单”已经按照要求实行。三是按期召开党支部会议，杜绝临时动议，确保开支等重大事项件件有依据，事事有落实。欢迎广大干部群众对准东老君庙协管办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系科室：准东老君庙协管综合办公室，邮政编码：831900，邮件地址：木垒县住建局四楼，联系人：胡炜，联系方式：固定电话0994-4869016，手机：13999558904；电子邮箱：wozhendehenshuai@qq.com。

            木垒哈萨克自治县准东老君庙开发建设协调管理办公室

                             2019年7月27日