近年来，我市全力推进创新平台载体建设、推进企业创新主体培育、推进最优营商环境打造，优化创新生态环境，推动人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，支撑数据驱动的新科技产业化落地，驱动经济内生增长。 

　　一、工作进展 

　　（一）全力推进创新平台载体建设。一是推进特色基地建设。2015年我市的智能装备与机器人国家火炬特色产业基地基地正式获批，2016年成功创建丽缙智能装备省级高新技术产业园区，2017年正式获批绿谷信息产业园省级科技企业孵化器，2018年龙泉市产业创新服务中心争列第二批省级双创示范基地。2019年，松阳上上德盛不锈钢有限公司、绿谷信息产业园、丽水职业技术学院积极申报今年省级双创示范基地。二是着力数字经济发展平台建设。6月28日，丽水市数字经济发展有限公司正式完成工商登记注册，取得营业执照。丽水绿谷信息产业园、杭州丽水数字大厦、丽水数字经济双创园、丽水数字经济天宁基地等“三园一基地”联动发展加快推进。2019年1-6月，数字经济核心产业制造业增加值同比增长4.1%，为2018年下半年以来的最高增速。三是积极开展“双创”活动。今年是我市首次参与“双创”周活动。我市2019年全国大众创业万众创新活动周活动形成“1+1+1+10+X”模式。5月15日，我市选送“丽水山耕”全产业链公共服务体系入选2019年全国“双创”活动周主会场展示项目。 

　　（二）全力推进企业创新主体培育。一是强化政策推动。近年来，市级、各县（市、区）相继出台相关政策，鼓励企业创新发展。深入实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，建立市县联动的培育服务体系，大力培育发展高新技术企业和省、市科技型企业。二是突破重点产业。7月11日，丽水经济技术开发区半导体产业园首个入园项目，上海丽恒光微电子科技有限公司 “光电探测器特种芯片晶圆制造项目”正式落地签约，我市半导体产业园建设取得重要突破。该项目建设光电探测器特种芯片制造生产线，形成集制冷红外探测器研发、设计、生产、封装、测试及应用等为一体的完整产业链条，同时兼容激光雷达探测器芯片的研发和生产。三是推进企业创新人才建设。从转变观念、创新机制、引进培养、创造优良环境等方面着手，研究制订相关政策，加强高层次企业人才队伍建设，为创新型人才脱颖而出搭建平台。2018年9月，我市出台《关于加强企业骨干人才队伍建设的意见》，意见提出：到 2022年，全市将培育千名企业骨干人才，实现企业骨干人才队伍规模、结构、素质与企业创新发展协调。 

　　（三）全力推进最优营商环境打造。进一步全方位优化营商环境，有效服务保障民营企业高质量发展。一是力推审批提速。截至5月底，今年1月1日起新赋码项目“最多60天”实现率为100%；“最多30天”实现率为87.50%。综合计算，全市“最多90天”实现率达到93.75%，超过省定阶段目标。二是推进“标准地”改革。全市在省级以上平台重点区域累计出让工业用地20宗、669.93亩，100%实现“标准地”供地。省级以下平台出让工业用地1宗、7.64亩，100%实现“标准地”供地。三是强化项目推进。实行领导领办、清单化管理等常态化推进机制，举办重大项目开复工和集中开工活动，开展扩大有效投资工作及项目督查服务活动，并通过召开专题推进会、专题协调会、推进滞后项目亮红灯预警等方式进行督促、协调、交办。 

　　二、主要问题 

　　一是高技术产业发展较慢。全市高技术产业基础较弱，总体上是属于零星点状发展，尚未形成产业集聚发展态势。受宏观经济形势低迷的影响，招商竞争激烈，丽水招商仍处于较大劣势，高科技高技术含量的高技术产业项目招商十分困难。 

　　二是人才严重缺乏。受区域条件和历史原因，本地大专院校、科研院所很少，企业技术人员比例较低，高技术人才缺乏，企业引进高端人才和创业人才方面存在很多现实困难，同时留住人才更难，对以技术突破、创新发展为基础的新型基础设施建设造成重大制约。 

　　三、下步努力方向 

　　（一）加快创新产业集聚发展。立足我市产业集群，有针对性地开展丽水传统产业转型升级研究，加快传统制造业改造提升和高技术产业发展，带动人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。根据国家高新技术企业培育计划与目标，鼓励具备有多项专利、研发投入等基础条件好的企业申报国家高新技术企业，引领传统产业向生态化、高端化发展。大力推进创新型领军企业培育和创新型企业梯队建设，加快科技型中小企业培育。鼓励以企业为主体实施重大科技项目，开展前沿技术研发和重大战略产品开发，补齐创新链短板。 

　　（二）推进企业创新平台建设。加快科技产业园区建设，促进产业集聚发展，提升与新建一批特色产业基地与科技产业园。加快建设孵化器、众创空间等创新创业平台，探索开展跨区域孵化体系建设，全力建设产业创新服务综合。加强杭州海创园、山海协作“飞地”的建设，依托发达地区的区位条件、人才优势，建立市外人才集聚平台，弥补我市人才科技短板。主动融入长三角一体化战略，不断创新合作机制，开展形式多样的科技创新领域交流合作系列活动，吸引集聚优质创新资源要素，推动科技创新合作向更大范围、更高层次和更深程度推进。精准组织实施校企互动活动，凝聚校地合作共识，开展各类对接洽谈活动。 

　　（三）推动项目建设重大改革。狠抓企业投资项目“最多跑一次”改革，在实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”基础上，力争实现一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批“最多90天”。高质量推进“最多跑一次”改革向其他领域延伸。除负面清单外，实现省级以上平台工业项目“标准地”供地率100%。对标世界银行营商环境十大评价标准、中国营商环境评价指标体系，加快在企业开办、施工许可、不动产交易登记、用电用水用气、信贷、纳税、跨境贸易等方面深化改革，创新工作举措，探索建立丽水市优化营商环境指标体系。加快推进“信用丽水”建设，努力打造最信用城市。（市发改委）