16年前，浙江省委提出了面向未来发展的“八八战略”，明确提出：“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。”

就在那一年，北仑区和丽水市云和县正式结下了兄弟情，此后，经过优势互补的1.0版，资源共享2.0版，直至互惠双赢3.0版，滨海之城北仑与群山环绕的云和的“山海协作”不断被赋予新内涵，探索出了因地制宜、融合发展的“北仑模式”。

1.0版：“花”“茶”产业两手并举，实现优势项目异地转移

“山海协作”是要充分发挥两地“山”“海”之优势，以“协作”之精神共谋发展。北仑区政府率全市之先成立了协作办，依托区发改局挂牌运作。

当时北仑港口大工业布局基本完成，产业面临转型前夕，北仑的花卉、茶叶等高端农业虽然附加值较高，但也面临土地需求大，同时又与工业用地相矛盾的困境。而当时云和县工业基础薄弱，传统农业依然是农村主流，发展现代农业具有现实需求。

因此，双方尝试第一次产业协作，从农业入手。在协作办的穿针引线下，2013年，北仑的白峰石山苗圃在云和县沙溪村启动建设千亩花卉苗木基地。2005年，北仑天恩茶叶与云和农村合作社合作建设了万亩茶叶基地。同时北仑还同省经合办一起建设了朱村乡茶叶交易市场。

2008年，北仑区科技局与云和县协作办签订协议，赠送了6000套性诱剂诱捕器，分别分发给云和镇蔬菜村、巧云村、白洋墩村及黄源乡几个蔬菜种植面积较多的乡镇村，以及茶叶种植规模最大的朱村乡，确保了农作物在种植过程中的无公害，大大降低农药使用次数，提高了农产品的质量和安全性，同时有效保护了生态环境。

去年，云和县花卉苗木种植面积1950亩，茶叶种植面积3.88万亩，农村人均可支配收入1.85万元。花卉、云和“仙宫雪毫”等品牌系列茶叶已经成为地方名牌产品。北仑也通过优势农业产业转移，为港口大工业发展布局腾出了极其宝贵的发展空间。

2.0版：“内”“外”企业双轮驱动，培厚链式产业发展沃土

农业是民生基础，工业是经济脊梁。第一次产业协作后，两地又把协作的焦点放在了工业上。

木制玩具产业是云和县木玩、轴承、阀门三大工业支柱产业之一。但是整个产业在设计、外贸、国际市场视野等方面都有明显的短板。

宁波怡人玩具有限公司是宁波经济技术开发区刚建区发展的时候注册投产的第一批外资企业，也是国际木玩行业知名的外资企业。企业创始人德国人彼得·汉斯丹先后两次来到云和，于2014年在云和购买了50亩土地，建设了一家年产值超亿元的先进木玩制造企业。

目前这家企业作为当地最国际化的公司，带动了整个云和县木玩工业水平的提升，云和县木玩行业由2002年的7.5亿元产值，增长到2018年的65.9亿元产值。

从本土“转移”来投资的同时，北仑还积极从外地引入龙头企业，推动云和产业升级。慈溪环驰轴承有限公司作为国内轴承制造业的龙头企业之一，在两地的牵线搭桥下，2011年在云和县投资成立了环驰钢球有限公司。经过多年的带动发展，云和县已经围绕环驰为核心形成了一条完整的轴承产业链，2018年云和轴承工业实现产值6.19亿元，占全县工业总产值的4.4%，比2011年增长34%。

怡人玩具、环驰轴承与云和县阀门行业一起，带动云和工业实现了跨越式发展。云和县工业总产值从2003年的14.3亿元迅速增长到2018年的141.5亿元，木玩、轴承、阀门三大支柱产业基本成型。

3.0版：“点”“面”结合双管齐下，推动平台产业跃升能级

近年来，北仑一直处于项目落地与土地资源紧张的困境。为此，北仑探索与云和共建“飞地”模式。2018年10月，双方签订了《共建北仑—云和山海协作“飞地”创业园合作协议》。该“飞地”创业园项目用地位于北仑区大碶街道高档模具汽配园，占地约150亩，由两地合作开发。该项目从今年起每年将为云和提供660万元以上资金，助力云和强村富民。

深化合作，更在于产业融合。2017年6月，北仑与云和签订《山海协作生态旅游文化产业园共建协议》。北仑区—云和县山海协作生态旅游文化产业园作为宁波结对丽水唯一的省定生态旅游文化产业园，率先探索了深化山海协作的有效路径。

该园以云和现有的全域旅游资源为基础，规划空间布局为“一心两翼”，核心区规划总面积1.16平方公里，以“木玩山水童话”为特色，打造“童话云和”这一地域品牌，目前已累计动工“祥云街”“城南卫生服务中心”等政府投资性项目11个，完成实际投资2.2亿元；动工“云和文体中心”等社会投资项目6个，完成实际投资1.8亿元。

该项目作为云和—北仑山海协作生态旅游文化产业园内的一个单体项目，项目将建设成集创新创业中心、木玩产品质量检测中心、机器换人展示中心、木玩成品展销中心、企业创新总部基地于一体，力争在3年内打造成木玩研发、销售、创意、商务接洽的集聚地。（记者 谢挺 通讯员 杨智勇）