公示简要说明：2019年1月1日-4月7日、1月1日-5月4日分别租赁1架K-32直升机在浙江省内开展吊桶灭火、火场侦察、热点核查、巡护预警、机降灭火、应急救援等作业，分别计划作业飞行92小时、124小时。           

一、    采购人名称：  浙江省航空护林管理站（浙江省林火监测中心） 

二、    单一来源编号： singleSource2019041784547384     

三、    采购项目名称： 航空护林飞机租赁    

四、    采购组织类型：  分散采购 

五、    采购项目概况：      

六、    拟采用的采购方式：  单一来源 

七、    申请理由： 为满足我省森林消防预防和扑救森林火灾的需要，计划以政府购买服务方式租用具备载水量大、机动高效、抗风能力强、可在复杂地形作业等优势的K-32直升机，申请理由如下： 一、由于目前国内森林消防飞机机源总量不足，载量大、续航能力强的大中型飞机数量少，适用于航空护林的机型和数量满足不了实际需要，尤其是国内可用于吊挂作业的大中型直升机数量有限。 二、随着其他行业对通航飞机的需求不断增加，海上作业、采油运输、旅游、科研等行业在很大程度上分流了国内可用通用飞机机源，森林航空消防机源紧缺的问题更加突出。 三、国内已开展航空护林的地区都极力争取具备火场吊灭高效，抗风能力强，机动灵活等优势的高性能机型执行航空护林任务，南方航空护林飞机机源由应急管理部南方航空护林总站统筹安排，并负责相关直升机租赁采购及定价等相关事宜。 四、应急管理部南方航空护林总站根据国家森防指对南方林区航空护林工作的要求，结合各省（市）的实际用机需求及各通航公司的可用机源情况，将浙江白领氏通用航空有限公司两架K-32调配给浙江省开展航空护林工作。 综合以上因素，鉴于该项目的实际情况和特殊性，特申请单一来源采购。  

八、    拟定供应商：

  1、拟定供应商名称

     浙江白领氏通用航空有限公司 

  2、拟定供应商地址

    浙江省海宁市文宗南路88号 

九、    论证专业人员信息及意见：     

      专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见： 根据本项目的采购人提供资料，结合相关行业政策资料，专家论证意见如下： 1、由于目前国内森林消防飞机机源总量不足，载量大、续航能力强的大中型飞机保有量少，特别是国内可用于吊挂作业的大中型直升机数量有限，不能满足航空护林作业的实际需要。 2、应急管理部南方航空护林总站根据国家森防指对南方林区航空护林工作的要求，结合各省（市）的实际用机需求及各通航公司的可用机源情况，对南方片区（浙江省包含在内）航空护林飞机机源进行统筹调配安排，并负责相关直升机租赁采购及定价等相关事宜。将浙江白领氏通用航空有限公司两架K-32调配给浙江省开展航空护林工作。 3、随着其他行业对通航飞机的需求不断增加，海上作业、采油运输、旅游、科研等行业也在很大程度上分流了国内可用通用飞机机源，森林航空消防机源紧缺的问题更加突出。 4、航空飞机属于空中管控资源，一般供应商无法提供相关服务。短时间内无法改变目前的状态，为了在规定时间内完成航空护林作业的实际需要，只能从唯一供应商进行采购相关服务。 基于以上考虑，我们一致认为该项目的供应商具备唯一性，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项情形，建议本项目采用单一来源采购方式，由供应商浙江白领氏通用航空有限公司提供服务  

十、    其它事项：

 1、本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

 2、其他事项

十一、      联系方式

采购人名称：  浙江省航空护林管理站（浙江省林火监测中心） 

联系人： 于泽蛟 

联系电话：  0571-87399079 

传真： 0571-87399908 

地址：  杭州市凯旋路226号 

同级政府采购监督管理部门名称： 浙江省财政厅政府采购监管处 

联系人： 冯华/马瑞敏 

监管部门电话： 0571-87055741 

传真： 0571-87056984 

地址： 杭州市环城西路37号

附件信息:

• 单一来源专家论证意见书（总）.pdf

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