近年来，江苏徐州锚定“人民城市”理念，以“一委一办一平台”工作体系为核心，打破壁垒、疏通堵点、激活末梢，让治理精度对接民生需求，用高效协同勾勒城市肌理，走出了一条独具特色的城市治理现代化之路。

一委一办强统筹：攥指成拳破解“多头难题”

城市治理千头万绪，牵住“牛鼻子”才能纲举目张。2024年，将原市城市管理委员会调整为市推进现代化城乡建设高质量发展领导小组（“一委”），由市长挂帅、分管副市长牵头，39个涉及城市管理职能的市级部门、各县（市、区）共同参与，搭建起高位统筹的“四梁八柱”。

领导小组办公室（“一办”）扎根市城市管理局，扛起综合指挥、协调监督的重任，构建起“市级主导、属地管理、条块结合”的清晰架构。徐州还细化市、区、镇（街）三级责任清单，让每个治理环节都有明确“责任人”，有效避免“责任真空”。城市管理工作联席会议制度常态化运行，专门啃跨领域、跨部门的“硬骨头”，彻底打破了过去“条块分割、各自为战”的困局，原本分散在各部门的治理资源，如今拧成“一股绳”。

一平台筑底座：数智赋能实现精准监管

为了让城市更聪明一些、更智慧一些，徐州将以“智”促“治”贯穿到“运管服平台+生命线工程”融合建设、运行各个环节。

先绘“一张图”，摸清城市“家底”。完成2.93万公里地下管线普查，梳理69.55万个市政基础设施要素，融合安全风险评估成果，建成地上地下一体化的空间信息底座，让每一处设施都拥有专属“数字身份证”。

再织“一张网”，实现全域感知。累计布设1.2万余台前端监测设备，将燃气、供水等企业系统的67.1万条运行数据、1.29亿条设备监测数据接入平台，实时为城市基础设施运行状态“把脉”。46辆移动智能巡查车、3200余路城管固定监控以及盘旋在商圈景区、主次干道的智能无人机，通过AI智能实时紧盯着占道经营、暴露垃圾等城市管理问题，自动识别后及时将信息发送至各责任主体处置。从信息智捕到问题速解，“天地空”立体化的城市治理智能感知体系让技术暖流浸润城市每一处“脉络”。

一体系促长效：闭环管理传递“民生温度”

徐州出台《城市运行管理综合分析研判实施方案》，将平台问题整改情况纳入市对区城市管理高质量发展考核，重点提升问题整改成效。用数据精准定位治理痛点，指导责任单位靶向施策，引导各地各部门实实在在解决问题。今年以来，全市共发现各类城市管理问题76.8万余件，办结率达99.16%，高效解决群众急难愁盼的城市管理问题。

从“各自为战”到“协同共治”，从“被动应对”到“主动预警”，从“经验治理”到“数智赋能”，徐州的“一委一办一平台”，成为穿起城市治理“千条线”的“绣花针”，绣出了城市治理新图景。

摘自　《中国建设报》　2025.12.08　王志生