2025年北仑区域迎峰度冬有序用电方案

为有效应对2025年冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，确保城乡居民生活和重要部门单位用电不受影响，保障“稳经济大盘”的社会发展用能需求，有效应对冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口，确保城乡居民生活和重要部门单位用电不受影响，根据今年省、市有序用电工作有关文件精神，结合北仑实际情况，特制订本方案。

一、2025年供用电形势

2025年，北仑区用电需求持续增长，1-10月，北仑区全社会累计用电量205.71亿千瓦时，同比增加13.1%，区域全社会最大用电负荷401万千瓦，同比增加8.63%，预计今年冬天全区全社会最高负荷将达到400万千瓦左右。考虑到北仑区外来电占比高，全省供电形势紧张，今冬用电高峰期供需紧平衡，若遭遇极端天气、特高压线路故障或外来受电减少、天然气供应受限等情况，用电缺口将进一步增大。

因此，必须认真贯彻落实国家、省委省政府和市委市政府有关电力供应保障部署，积极应对可能出现的电力供需矛盾，加快建立“市场+行政”用户侧互动体系，做实“集中检修科学调度、空调控制与移峰填谷优先、需求响应自主 、有序用电保底”的供用电秩序。

二、工作原则

（一）执行有序，响应快速。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“集中检修科学调度、空调控制与移峰填谷优先、需求响应自主 、有序用电保底”的顺序启动需求侧管理方案，不断完善空调负荷控制、集中检修管理、移峰填谷管理、需求响应管理、有序用电管理机制，有效提升应急响应能力。

（二）管理精细，有保有压。电力供需紧张时段，优先组织开展公共机构、商场超区、宾馆酒店、汽车4S店、商务大厦写字楼、工业用户办公大楼等建筑的空调负荷管理，其次推动企业移峰填谷。负荷缺口仍不满足时启动企业有序用电，将重点用能企业、亩均效益CD类企业，以及用能效率较低的专线大工业、普通工业用户作为有序用电的首要调控对象，杜绝无序用电和有序用电管理“一刀切”，确保限电不拉闸，限电不限民生。

（三）规范业务，确保安全。健全“政企协同，合署办公，联合执法”的工作机制，扎实落实用户组织、方案演练等工作。严格实施空调节电策略，统筹安排有序用电措施，做好用户告知工作。对于执行不力用户，采取政企现场督查方式，确保负荷控制到位。

三、有序用电方案安排

（一）方案分级

根据全区统一安排，2025年北仑区域迎峰度冬有序用电方案共安排错避峰负荷142.23万千瓦，分六级执行：

A级供电缺口：23.72万千瓦（缺口23.72万千瓦以下）

B级供电缺口：47.44万千瓦（缺口23.72至47.44万千瓦）

C级供电缺口：71.13万千瓦（缺口47.44至71.13万千瓦）

D级供电缺口：94.83万千瓦（缺口71.13至94.83万千瓦）

E级供电缺口：118.55万千瓦（缺口94.83至118.55万千瓦）

F级供电缺口：142.23万千瓦（缺口118.55万千瓦及以上）

按照“空调控制与移峰填谷优先、需求响应自主、有序用电保底”的顺序启动需求侧管理方案。优先选取独立主体且集中式空调规模大的工商业用户及能源管理水平和用能效率较高的专线大工业用户参与。

（二）有序用电执行措施

1.空调节能方案的用户，以独立主体且对外服务的公共机构及拥有集中办公大楼的工业用户为主要对象，以附表一《北仑区2025年迎峰度冬空调管控清单》为原则，按空调节电策略对应压减一定的负荷用电。

2.日错用电方案的用户，以专线供电的工业企业及连续性生产的大负荷用户为主要对象，以附表二《北仑区2025年有序用电响应限电措施表》为原则，按控制类、一般类及优先用电类企业，压减一定比例的负荷用电。

3.周错用电方案的用户，以公用线路供电的工业企业为主要对象，以附表二《北仑区2025年有序用电响应限电措施表》为原则，按控制类、一般类及优先用电类企业对应轮休时间。

注：其中优先用电企业、一般用电企业、控制用电企业分类原则及企业名单分别由北仑区政府职能部门确定。

（三）应急机动负荷安排

为应对大电网故障等应急情况下的短时缺电，按照“限得下用得上，尽可能少用户参与”的原则，在最短时间内迅速、有效进行错避峰用电，以保障大电网安全，安排应急机动负荷14.01万千瓦，以专线用户和大用户为主，具体参与企业参照附表三《北仑区2025年机动负荷清单》执行。

注：列入应急机动负荷的相关企业应根据电网调度统一命令，在20分钟内迅速压减负荷，保障大电网安全稳定。

四、工作要求

1.加强领导，建立长效机制。北仑区域有序用电领导小组及领导小组办公室要加强对北仑区域有序用电工作的统一领导，在迎峰度冬期间实行集中合署办公，组织、指导和督促有序用电工作的落实。各相关部门应进一步深化“合署办公，联合执法”机制，设立电力保供专班，及时发布电力缺口预警，引导用户执行空调节电策略，企业合理安排生产，有序开展错避峰。有序用电监督管理按照“分级负责、属地管理”的原则，要求各乡镇（街道）组建检查队伍，负责检查辖区内用户有序用电执行情况，供电部门要配合政府部门建立有序用电督查机制，对不执行有序用电安排的企业，将予以强制性停电，确保有序用电刚性执行。

2.丰富举措，做好负荷侧需求响应。按照“先空调控制，需求响应邀约，后有序用电”需求侧管理思路，优先启动空调负荷响应，其次500kVA及以上工业企业应按容量的20%落实需求响应负荷；未落实空调负荷及需求响应负荷的用户在有序用电期间优先执行。商业综合体、写字楼、酒店、宾馆、公共机构楼宇等公共场所空调应全部纳入需求响应范围，安装负荷监测装置，属地街道要压实责任，做好日常监管，行业主管部门落实监管责任，开展专项督查。

3.精准管控，加强分路负控建设。大力推进分路可中断负荷改造工作，在电网紧急情况下或有序用电执行不到位时，可紧急启动分路负荷强制控制，实现精准负荷管控。

4.数智应用，充分发挥负荷管理系统作用。充分利用数字化、信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保负荷实际监测能力基本覆盖本地区用电负荷，有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。

5.宣传引导，关注社会舆论。强化与宣传部门的沟通对接，加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。积极倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与有序用电工作的良好氛围。

五、其他

自本方案在执行期间，如遇省、市用电政策调整，则另行调整。

附件：1.北仑区2025年迎峰度冬空调管控清单

2.北仑区2025年有序用电响应限电措施表

3.北仑区2025年机动负荷清单

4.北仑区2025年有序用电用户清单