质 疑 人：石家庄鼎航体育发展有限公司

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质疑事项：投标人提供虚假数据。中标人诸暨市锦诺环境卫生服务有限公司提供的中小企业声明函中从业人员为55人，但中小企业声明函要求从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，中标人诸暨市锦诺环境卫生服务有限公司2024年是实际从业参保人员为9人，人数差距大，所以中标人声明内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交是提供虚假数据，应给与废标处理。回复：财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）第四条中要求“在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。”，故从业人员不仅包括参保人员，还包括退休返聘等订立劳动合同人员。同时该通知第十一条中也明确要求“任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件”。本项目中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业 ，诸暨市锦诺环境卫生服务有限公司提供的中小企业声明函内容填写“诸暨市五泄镇环境卫生保洁服务采购项目（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为诸暨市锦诺环境卫生服务有限公司（企业名称），从业人员55人，营业收入为220万元，资产总额为200万元 ，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）”，根据“《中小企业划型标准规定》——其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。”，诸暨市锦诺环境卫生服务有限公司提供的中小企业声明函符合条款规定。