一、项目基本情况

采购人：温州市洞头区教育局

项目名称：洞头区教育局课时特训和地方教材等采购项目

拟采购的货物或服务的说明：

标项一

标的名称：2025学年洞头区义务教育学校地方教材等项目

数量：1

预算金额(元)：564312.04

单位：批

货物或服务的说明：《话说温州》、《安全教育》、《生存教育》、《心理健康》、义务教育阶段学具。

标项二

标的名称：2025学年洞头区初中课时特训采购项目

数量：1

预算金额(元)：569601.98

单位：批

货物或服务的说明：《课时特训》

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：1133914.02

采用单一来源采购方式的原因及说明：2025年10月27日14:30时在浙江省温州市龙湾区上江路88号凯迪中心6号楼(F座)2105室，就洞头区教育局课时特训和地方教材等采购项目进行单一来源论证。

为贯彻执行教育部、省教育厅及市政府有关要求，积极落实义务教育深化课程改革，开好拓展性课程。根据浙江省教育厅办公室关于印发的《浙江省教育厅办公室关于进一步规范中小学教材选用管理工作的通知》(浙教办教材(2024)2号)、《浙江省2024学年中小学(中等职业学校)教学用书目录》的通知及浙江省中小学教辅材料评议委员会办公室关于公布《浙江省2024学年中小学教辅材料推荐目录》的通知精神，温州市洞头区教育局研究确定选用的地方课程教材为《话说温州》、《安全教育》、《生存教育》、《心理健康》，选用的教辅用书为《课时特训》。

教育部关于印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》和《普通高等学校教材管理办法》的通知”(教材〔2019〕3号)第五章第二十三条规定“教材出版、发行单位必须取得国家出版主管部门批准的教材出版、发行资质”。本项目采购的地方课程及教辅用书具有独占性和唯一性：

1、地方课程《话说温州》1-6年级由浙江科学技术出版社出版，7-9年级由浙江教育出版社出版；《安全教育》由浙江教育出版社出版；《生存教育》由浙江教育出版社出版；《心理健康》1-4年级由浙江教育出版社出版，5-9年级由北京师范大学出版社出版。经授权，由浙江省新华书店集团有限公司在浙江省范围内独家发行。同时浙江省新华书店集团有限公司具有国家新闻出版署核发的在浙江省(含宁波市)开展中小学教科书发行活动的出版物经营许可证，浙江温州市新华书店有限公司作为浙江省新华书店集团有限公司的子公司，承担在温州地区发行业务。配套学具为义务教育阶段学生教材配套辅助材料，配套学具出品人（出版社）具备相关教材著作权人（出版社）的授权。浙江温州市新华书店有限公司，具备浙江省内配套学具出品人（出版社）在温州市区域的独家发行授权。项目预算564312.04元。

2、教辅用书《课时特训》由浙江人民出版社出版，温州市教育图书发行公司获得温州市区销售发行权，承担在温州市区发行业务。项目预算569601.98元。

同时本项目由温州市洞头区教育局于2025年9月29日采用公开招标采购方式在浙江省政府采购网发布采购公告，在2025年10月21日投标截止时间为止，标项一：2025学年洞头区义务教育学校地方教材等项目只有1家单位(浙江温州市新华书店有限公司)递交电子投标文件参与投标；标项二：2025学年洞头区初中课时特训采购项目只有1家单位(温州市教育图书发行有限公司)递交电子投标文件参与投标，本项目招标采购失败，同时专家也出具了“招标文件没有倾向性和歧视性条款”意见。两个标项都均只有唯一获得授权的单位参与投标。

综合以上理由，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条和《温州市财政局关于进一步加强单一来源采购管理的通知》第一条“符合下列情形之一的政府采购项目，采购人方可采用单一来源采购方式：因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性，导致无法由其他供应商分别实施或提供，只能由某一特定的供应商提供”等相关规定，论证小组一致认为该项目适用单一来源方式采购。

二、拟定供应商信息

标项一

名称：浙江温州市新华书店有限公司

地址：温州市公园路158弄8号

标项二

名称：温州市教育图书发行公司

地址：温州市鹿城区全坊巷20号

三、公示期限

2025年10月28日至2025年11月4日

四、其他补充事宜

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

五、联系方式

1.采购人信息

名 称：温州市洞头区教育局

联 系 人：林先生

联系电话：0577-63360226

传 真：/

地 址：温州市洞头区北岙街道人民路11号

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：温州市洞头区财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））

联 系 人：李老师、王老师

监管部门电话：0577-85501561，0577-85501562

传 真：/

地 址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）