关于征求《2025年鹿城区粮油规模生产种植主体单产提升项目实施方案》意见的通知

根据省政府的要求，为全面激励我区粮油规模生产种植主体单产提升，我局起草了《2025年鹿城区粮油规模生产种植主体单产提升项目实施方案》现将征求意见稿发给你们，请于2025年6月4日（星期三）下午下班前将书面意见反馈至区农业农村局农业管理科，逾期无反馈视为无意见。（详见附件）。

联系人：王静，电话：（0577）88281105

邮箱：nl@lucheng.gov.cn

鹿城区农业农村局

2025年 5月 22日

2025年鹿城区粮油规模生产种植主体单产提升项目实施方案

为深入贯彻2025年“中央一号”文件关于“深入推进粮油作物大面积单产提升行动”指示精神，按照《农业农村部办公厅关于印发〈2024年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（农办农〔2024〕12号）以及《浙江省农业农村厅关于印发〈2024年浙江省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（浙农种发〔2024〕8号）《关于印发〈浙江省水稻机插工作推进行动方案〉的通知》（浙农专发〔2025〕14号）文件要求，结合我区实际，延续政策牵引作用，聚焦粮油作物单产水平，为长效激发粮食规模种植主体创新活力，促进粮食单产水平持续提高，现制定方案如下：

一、总体目标

突出粮油规模种植主体这一关键，发挥科技增产支撑作用，充分调动种植主体扩大种植面积、优化组织方式、应用先进技术、提升单产水平的积极性，全面促进全区粮油种植机械化、工厂化、绿色化种管水平发展，促进肥药减量，提升全区农业种植机械化率，促进示范规模种植主体平均单产较全区前三年平均水平提高5%；提高粮油作物高产关键技术及优良品种到位率和覆盖面，力争培育一批粮油规模种植能手和高产典型，推动粮油生产能力迈上新台阶。

二、实施原则

（一）实施范围。以全区涉农街镇为主要范围，全面实施粮油规模种植主体单产提升行动。

（二）实施作物。根据省文件指示精神，结合我区粮食作物生产实际，根据不同种植季度及作物类型，将对早稻、中稻（一季晚稻）、晚稻（双季晚稻）、油菜、春大豆、秋大豆、小麦、旱粮（马铃薯、番薯、玉米）开展单产提升行动。

（三）支持对象。申请种植主体必须有正式土地流转合同，从事粮油规模种植且成片种植面积达100亩及以上的种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营种植主体，每个申报种植主体单季度、单作物限报一个单产提升创建示范地块。

（四）主推品种及粮油技术。

水稻。推广应用高产优质品种，加强耐高温、抗倒伏、抗稻瘟病、抗螟虫、抗白叶枯病等高产优质品种推广。其中：早稻、连作晚稻重点推进早熟、高产品种推广，单季晚稻推进高产、优质品种推广。集成推广水稻叠盘出苗育秧、水稻机插侧深施肥、水稻钵苗栽插（抛秧）、植保无人机飞防、机械收获烘干减损等关键技术。

油菜。推广优质、高产、高油、抗病的“双低”品种，特别是抗倒伏、抗裂角、适合机收的早中熟“双低”新品种。推广油菜稀植绿色栽培、直播轻简化栽培、油-稻套播和油菜毯苗移栽等技术。

大豆。推广早熟、高产、高蛋白品种。推广稻-豆轮作模式，集成应用春季设施促早栽培、秋季延后栽培技术和机耕机播机收技术。推广籽粒大豆绿色高产增效栽培技术，促进平衡增产。

小麦。推广抗赤霉病、抗冻耐渍、抗穗发芽的高产稳产品种，加快推广中筋、弱筋高产优质专用品种。推广小麦高产全程机械化生产技术，适期精量播种，秸秆深翻或部分离田，深沟窄畦，三沟配套降渍。

旱粮。玉米推广高产优质甜玉米品种、高产优质适应性广的糯玉米品种、适宜机械收获的甜糯玉米品种，在丘陵、山区搭配种植高产籽粒玉米品种。薯类推广抗旱耐逆、抗病虫的优良品种。玉米推广高产高效栽培技术及全程机械化技术。薯类推广应用脱毒微型薯生产及繁育技术、甘薯大垄稀植、设施马铃薯促早栽培、垄作覆膜栽培及配方施肥、小型薯类全程机械化等技术。

三、奖补发放

（一）奖补条件。本方案奖补根据测产结果发放奖补。申请种植主体申报单产提升创建地块单产测产结果需达到“高于我区前三年平均水平5%”的硬性指标，未达到该标准的不予发放奖补。

（二）奖补标准。根据上级文件要求，对达到单产提升奖补条件的地块，按每亩50元的标准给予规模种植主体发放奖补资金。

（三）公开公示。对达到本方案奖补标准的规模种植主体由区农业农村局进行审核后予以公示，经公示无异议后发放奖补资金。

四、实施步骤

（一）种植主体申请。各街镇统一组织发动，引导各类种植主体积极参与，由种植主体确定创建地块等信息，向属地街镇提出申请并填写预申报表（附件1），由各相关街镇审核后于相应作物成熟收割前20日汇总报至区农业农村局。

（二）过程记录。粮油规模种植主体应按要求加强田间管理，切实填写单产提升创建地块田间农事活动记录表，落实关键技术，努力提高单产水平。实施种植主体要建立种植主体档案，用图片、影像资料、文字等方式记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等，并根据作物生长农时及时记录重点技术落实情况。

（三）组织测产。根据种植主体申请情况，结合技术实施方案、田间操作档案等，区农业农村局将在参评作物成熟收割前统一组织报名种植主体开展统一抽签方式确定测产地块，原则上每个申请种植主体均需抽检，具体操作如下：根据申报地块平均分成10个抽样方，从中抽取3个样方，再从样方中各抽取1亩进行实地测产。具体测产人员由区农业农村局、专家组、相关街镇工作人员组成测产工作小组，测产结果经所在街镇、种植主体责任人签字确认结果。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立由区农业农村局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，并邀请相关专家作为技术指导顾问，具体负责组织协调、服务保障、技术指导、进展调度、监督检查等工作，确保工作顺利开展，取得实效。

（二）加强项目管理

按照相关文件要求，利用随机抽签测产，并采取对社会公开公示，接受公众监督等方式，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

（三）加强督导检查

区农业农村局将对示范展示、行动措施、技术培训等相关文件、活动资料进行全面严格检查督导，实地了解行动进展、主推技术落实成效和问题整改情况。同时建立督导检查工作机制，组织技术人员开展实地查勘，切实推动单产提升行动落实到位、技术要领落实见效。

（四）加强宣传推广

充分利用新媒体等各项宣传手段，开展全方位、多角度宣传，通过现场观摩、经验交流、典型示范等多种方式，做好政策解读，宣传经验做法，积极营造政策实施的良好氛围。

附件：1.鹿城区规模粮油种植主体单产提升申报表

2.鹿城区粮油单产提升测产表

3.单产提升创建地块田间农事活动记录表

附件1

鹿城区规模粮油种植主体单产提升申报表

注：需附上测绘图。

附件2

鹿城区规模粮油种植主体单产测产表